Para Ljungberg, los candidatos a nivel nacional tienen coincidencias que le permiten avizorar en su pronóstico una moderadamente buena perspectiva para la provincia.  En éste sentido el economista advierte la moderación paulatina del discurso que fueron presentando hasta la fecha

Sin embargo, los problemas macroeconómicos, estructurales y culturales propios de la provincia de Jujuy le abren más interrogantes en cuanto al futuro económico inmediato y mediato de la provincia.

Transcribimos la magistral y didáctica exposición del economista jujeño, para no descontextualizar tan importantes conceptos que no merecen demasiada edición, solo nos limitamos a una segmentación por temas para una lectura más amena, pues todo lo dicho por Ljungberg en nuestra última entrevista reviste importancia para entender el panorama nacional y provincial que nos expuso tan distinguido economista.

PANORAMA NACIONAL

La situación económica general nacional está signada por los mismos temas que vienen ya de varios años, la preocupación por la inflación, que se ha desacelerado en el último año pero que es fruto de un parate de muchos sectores de la vida económica, especialmente los referenciados al comercio exterior por el atraso en el tipo de cambio.

Las nuevas autoridades que asuman el 10 de diciembre se van a encontrar con una situación que van a tener que poder manejar a fin de reordenar los valores de las principales variables.

A medida que nos acercamos a las elecciones, los candidatos van prudente y mesuradamente produciendo algún tipo de definiciones.  En realidad yo creo que afortunadamente se van orientando hacia una mayor racionalidad.

NECESIDAD DE REINSERTARNOS EN EL MUNDO

Scioli, como referente de la continuidad, ya ha planteado diferencias significativas, sobre todo a través de sus principales asesores económicos como Miguel Bein.  Bein está diciendo cosas que antes no se podían decir políticamente, pero las está diciendo muy claramente en términos económicos.  Bein ya dijo que hay que negociar con los holdouts -fondos buitres- y con los acreedores que no nos demandaron que aun tienen papeles que están dentro del 7% que no entro en el canje. 

Esto es así porque es esencial que la Argentina recupere el acceso al mercado internacional de crédito, porque hemos perdido casi 10 años de tasas de casi al 0%; Argentina podría estar endeudándose al 3 o 4%, como lo hace Bolivia o Paraguay -que son economías más débiles que la argentina-.  Eso nos hubiera permitido avanzar mucho en infraestructura económica que hace tanta falta, tanto en lo económico como social.  Infraestructura que tiende a mejorar la competitividad de los productos argentinos y también a mejorar la vida de la gente.  Además de la tasa baja, tendríamos 20 o 30 años para pagarlos, que es como se financian estos proyectos.  Lamentablemente esto se ha perdido.

Tanto Scioli, como Massa y Macri están planteando esto, de distinto modo pero en esencia es lo mismo:  Argentina debe reinsertarse en el mercado internacional de crédito para financiar aquellas obras que necesita a tasas razonables.  Hoy el gobierno nacional se está endeudando al 10 0 12 % en dólares indirectamente ya que lo hace en el mercado nacional.

INFLACIÓN

El otro tema recurrente es el combate contra la inflación.  Este gobierno lo ha hecho este último año.  Es innegable que ha bajado la inflación de un 35-30% a un 25-20%, pero a costa de un frenazo en el nivel de actividad que afortunadamente, por ahora, no se ha reflejado en el empleo.  Estadísticamente el nivel de empleo más o menos se mantiene, pero cabe destacar que no ha crecido el empleo.  Estos cuatro años que no ha crecido el empleo en la activiad privada se están compensando con el empleo público.  No estoy diciendo que el empleo público sea malo en si mismo, sino que cuando se usa simplemente como para disfrazar lo que la actividad privada no hace y no por una necesidad propia del sector público, ahí es donde empieza un circulo vicioso.

Por lo tanto, este combate a la inflación tiene básicamente que ver con un reordenamiento del gasto público que hoy está generando un enorme déficit fiscal, que representa un porcentaje importante del producto bruto, que se financia con emisión monetaria, y eso se traslada a precios.

Scioli, Massa y Macri están coincidiendo en que tienen que cambiar eso y que hay que mejorar, con lo cual yo tengo un moderado optimismo respecto del año que viene, cualesquiera sea el resultado de las elecciones, ya que se van a afrontar los grandes temas con una lógica distinta a la actual; con un reconocimiento de la realidad y no con un dibujo de la realidad.  Creo también que algunas posiciones que en su momento los candidatos medio extremadamente en su momento, se van moderando.  No creo que den saltos al vacío, que pongan en riesgo la seguridad económica de la gente.  si esto ocurre paulatinamente, en economía no hay milagros, creo que en los próximos años, si es que no se complica demasiado el mundo, pueden depararnos una expectativa razonablemente buena.

Esta última década hemos tenido una muy buena situación externa con no muy buen manejo interno, sobre todos los últimos cuatro años.  Es probable que en los próximos cuatro años la situación externa sea algo menos buena, pero todo indica que parece que va a haber un mejor manejo interno..  Es de esperar que eso conduzca a una mejor performance de la economía argentina, y por lo tanto la posibilidad de la gente de acceder a mejores condiciones de vida y de mayor tranquilidad económica.

JUJUY

Jujuy es muy dependiente de lo que pasa a nivel global.  Los sectores principales de la actividad económica de Jujuy, la caña de azúcar o el tabaco, están con problemas.

PROBLEMA DE PRECIOS PARA EL SECTOR PRODUCTIVO

El principal problema es un problema de precios, fruto del marco nacional del precio del dólar que está retrasado con respecto a los costos internos, y también en alguna medida con respecto del mercado internacional; se está agudizando en el ámbito del tabaco la famosa contradicción tabaco-salud en el mundo -las grandes tabacaleras del mundo están presentando productos nuevos como los cigarrillos son tabaco-.  Esto representa una alerta significativa porque va a afectar la compra de nuestra producción.  Por otro lado nuestra cooperativa tiene problemas financieros serios.  Por eso la perspectiva en éste campo no es la mejor.

En el campo del azúcar también hay dificulates, pero son más fáciles de solucionar, porque tenemos la salida del bioetanol para canalizar parte de la producción; hecho que depende nada más que de una mera decisión del gobierno nacional.

La producción frutihortícola de Jujuy, que también es importante, tiene los problemas tradicionales que son los de mercado que afecta tanto a productores como consumidores:  los productores reciben muy poco, y los productores pagamos mucho.  En el medio de la cadena de circulación de estos bienes hay una cadena de comercialización que nunca se atacó en ningún gobierno, ni anteriores ni en este.  Este podría ser uno de los desafíos que tendría la nueva nueva administración nacional, ya que es un problema nacional.  Nunca escuché a ninguno de los candidatos hablar de esto.  Es un tema muy importante que hace a la formación de precios, sobre todo de los precios agrícolas.  La consecuencia de esto es que el productor no tiene incentivo para producir más, sus condiciones de vida no son las mejores, y sin embargo los consumidores terminan pagando carísimos los productos y hay un enriquecimiento de parte de quienes aportan muy poco valor, que son los intermediarios.  No es un tema fácil, pero es un tema que debería instalarse alguna vez en la discusión.

TURISMO

El turismo es otro de los sectores importantes de la economía de Jujuy.  El turismo se mantiene hoy en una situación favorecida por lo barato que está la Argentina.  Aquí hay mucho para hacer en Jujuy; se ha avanzado en los últimos 15 o 20 años, pero todavía estamos lejos de aprovechar todo el potencial que Jujuy tiene en materia turística.  Creo que debería centralizarse ahí, sea quien sea el gobierno que venga, porque el turismo genera mucho empleo. 

Jujuy tiene un problema estructural de creación de empleo.  Jujuy tiene que crear 10 o 12 mil puestos de trabajo anuales en la actividad privada, porque sino seguimos absorbiendo indiscriminadamente personas en el sector público. Esta absorción indiscriminada en el sector público muchas veces está mal canalizada, porque muchas veces la demanda de algún sector como el de salud, no resulta satisfecha porque todo lo que se toma va a la administración.

GASTO PÚBLICO

Esta semana vamos a presentar un estudio de análisis del gasto público, del 2003 al 2013, en el que uno de los datos que se observa es que, solo tomando el caso del personal de planta permanente de la administración pública -lamentablemente hay una falta de información de otra gente que trabaja, pero no de cuántos trabajan, como contratados, jornalizados y otras figuras varias-, en el 2003 teníamos 3 personas económicamente activas para sostener a un empleado público, pero en el 2013 esos tres se han transformado en 10, con lo cual, si son menos para sostener a uno, esos menos tienen que poner más.  Esto demuestra cómo ha ido creciendo la cantidad de empleados con respecto a la población económicamente activa.

Si consideramos el conjunto de lo que se destina al pago de salarios públicos en Jujuy, provinciales y municipales, este rubro se lleva las 3/4 partes del gasto público en Jujuy.  Un dato a tener en cuenta es que la población no está satisfecha con los servicios públicos que presta el estado provincial y municipal.  Aquí hay una reflexión a hacer, analizando estos datos globales que vamos a presentar, que es una de las cosas que le falta a Jujuy:  un análisis de situación.  Es necesario un análisis de situación que la nueva administración, sea quien sea, tendrá que encarar no solo discursivamente.

COMERCIO

El otro sector de la economía jujeña es el comercio, en el que según el último informe de la CAME, se ha registrado que el comercio ilegal o informal ha crecido en todo el áis y ha crecido en Jujuy también.

En Jujuy hay relevadas 12 "saladitas", con 932 puestos.  No hay información sobre empleo en ése estudio, pero las estimaciones coinciden en que esto está generando una importante cantidad de empleo.  Probablemente hayan más de 5000 personas trabajando en esto.  Creo que no hay que pensar en la eliminación del sector, porque sería una utopía, pero si en la normalización, en la regularización.  Justamente porque esas 5 mil personas, o más, que trabajan ahí, es un alivio socialmente pero están absolutamente desprotegidas de la seguridad social, de la obra social... van a seguir trabajando toda una vida ahí y cuando se quieran jubilar no habrán tenido ningún aporte.  Esta gente que no tiene obra social recarga en los hospitales públicos.  Es un problema no la existencia, sino la forma en que existe.  Creo que las futuras administraciones tendrán que encarar este problema, que es otro de los problemas que no he oído a ninguno de los candidatos hablar sobre esto.  en esto hay que tener un plan, un objetivo y una estrategia para llevar adelante de cómo encarar esta siuación para que estas personas sigan sosteniendo el empleo, siga sirviéndole a los consumidores, pero con miras a que esto no vaya en detrimento del comercio formal, tendiendo a al ordenamiento que incluya el espacio físico, la salubridad.

Jujuy es una provincia eminentemente comercial, en general, por lo tanto creo que las futuras administraciones deberían preocuparse en eficientizar este sector.  Lamentablemente hay una especie de desprecio por el comercio informal... se lo ignora o s lo mira de reojo, aunque todos saben que existe y todos alguna vez caen en el.

UN PROBLEMA CULTURAL

Con respecto a los mercados internacionales Jujuy tiene un problema en su empresarialidad.  Tenemos poca cultura empresarial.  Hace poco en unas jornadas de Pymes se ofrecieron importantes herramientas y vinculaciones, pero se requiere que las empresas se adecúen y tengan los mecanismos internos adecuados para poder operar en los mercados internacionales.  Muchos piensan que estos mercados son para las grandes empresas, pero están también a disposición de las pequeñas y medianas empresas.  El problema es que las empresas no están preparadas para esto.

El ordenamiento administrativo contable de las empresas es fundamental, pero eso o se va a dar si es que los empresarios no hacen un click en sus cabezas en el sentido de que para funcionar en el mundo más global se requiere ajustarse a las normas que rigen.  el problema en Jujuy es que tenemos demasiada informalidad aun en los negocios formales.  Tenemos un problema de cultura empresarial.  Existe una resistencia a formalizarse porque acá pensamos que todo lo atamos con alambre, pero si queremos jugar en una liga superior, aunque sea en la Primera B ya no se puede jugar como en el potrero, hay que ponerse camisetas, medias, botines, a diferencia del potero donde jugamos así nomás.  En éstas ligas hay que cumplir determinadas normas.  Así que aquí es donde las cámaras empresarias tienen que jugar un rol importante que no lo han tenido tradicionalmente que es trabajar hacia adentro para sus asociados.  Generalmente las cámaras han venido trabajando hacia afuera, representando a sus asociados.  Hace falta que se empiece a trabajar hacia adentro para tratar de lograr este cambio de cultura.

NECESIDAD DE UNA VISIÓN GLOBAL ESTRATÉGICA

A Jujuy le va a ir tan bien o tan mal como le vaya al conjunto nacional, pero también habrá incidencia de acuerdo a cómo la nueva administración encare el nuevo período.  Aquí ha habido y hay mucha improvisación, falta una visión global, estratégica que se plasme en programas y planes que consideren todos los aspectos.

Lamentablemente es algo que no visualizo en las ofertas electorales, porque lo que se escucha son más bien flashes de cosas que se dicen más bien para contraponer a lo que dice el otro, pero no hay propuestas integrales.  Conservo la esperanza de que esto si exista y que en realidad no se esté comunicando bien. 

No solo hace falta esta visión estratégica global, sino que hacen falta equipos idóneos y capaces para llevar adelante esto.  Así que también espero que se estén conformando esos equipos, haciendo participar a la gente nueva que necesita formación para afrontar los futuros desafíos.

Jujuy es un interrogante.  Si a nivel nacional soy moderadamente optimista, debo decir que en Jujuy se me abren más signos de interrogación.