La Ley Ómnibus elimina el artículo por el que se obliga al Ejecutivo a pedir autorización de ambas cámaras parlamentarias para el endeudamiento en moneda extranjera.
El proyecto de Ley Ómnibus, que el Gobierno presentó en el Congreso este miércoles, dispone la derogación de un artículo de la llamada “Ley Guzmán” que obliga al Ejecutivo a pedir permiso al Congreso para tomar deuda externa.
Se trata de la ley 27.161 que lleva el nombre de “Ley Fortalecimiento de la sostenibilidad de la deuda pública” y fue aprobada por el Congreso en marzo de 2021. La misma apunta a limitar la capacidad de endeudamiento en moneda extranjera sin autorización parlamentaria previa.
En el capítulo IV, titulado “Operaciones de Crédito Público”, el proyecto de ley Ómnibus deroga el artículo 1° de la ley 27.161 que establece la obligatoriedad de tener permiso de ambas cámaras parlamentarias para emitir bonos en dólares por encima de lo establecido en el presupuesto.
“La Ley de Presupuesto General de la Administración Nacional de cada ejercicio deberá prever un porcentaje máximo para la emisión de títulos públicos en moneda extranjera y bajo legislación y jurisdicción extranjeras respecto del monto total de las emisiones de títulos públicos autorizadas para ese ejercicio”, reza el primer párrafo del artículo que el Ejecutivo quiere derogar.
La parte clave del mismo artículo señala que “toda emisión de títulos públicos en moneda extranjera y bajo legislación y jurisdicción extranjeras que supere dicho porcentaje requerirá de una ley especial del Honorable Congreso de la Nación que la autorice expresamente”.
En caso de eliminar ese artículo, el Poder Ejecutivo dejaría de necesitar autorización parlamentaria para tomar deuda en moneda extranjera por encima del límite que indica el presupuesto. Cabe destacar que el presupuesto 2023 será prorrogado durante el próximo año.
El proyecto de Ley Ómnibus deja vigente el segundo artículo de la misma ley que también pone límites al endeudamiento, pero con el Fondo Monetario Internacional (FMI) en particular. De esta forma, en caso de que el gobierno de Javier Milei negociara un programa financiero nuevo con el organismo, tendría que buscar el aval del parlamento para poder firmarlo.
Quien salió al cruce de la derogación del artículo 1° de la ley 27.161 propuesta por la Ley Ómnibus fue el exministro de Economía, Martín Guzmán, quien también fuera el autor de la “Ley Fortalecimiento de la sostenibilidad de la deuda pública”.
