La Cámara de Diputados sancionó ambas iniciativas. El Gobierno cedió en las privatizaciones de Aerolíneas Argentinas, Correo Argentino y los medios públicos, pero logró la restitución de Ganancias y Bienes Personales.
Tras la aprobación en la Cámara de Diputados de la Ley Bases y el Paquete Fiscal, el gobierno de Javier Milei obtuvo sus dos primeras leyes y dio una señal de estabilidad política, con repercusiones en el plano económico.
Si bien tuvo que ceder y aceptar los cambios aprobados por el Senado en la Ley Bases -quedaron afuera las privatizaciones de Aerolíneas Argentinas, Correo Argentino y medios públicos- logró la restitución de la cuarta categoría del impuesto a las Ganancias y Bienes Personales dentro del Paquete Fiscal.
Luego de 13 horas de sesión, Diputados aprobó la Ley Bases con 147 votos positivos, 107 negativos y dos abstenciones. Apoyaron la iniciativa La Libertad Avanza, el PRO, el grueso de la UCR, la mayor parte de Hacemos Coalición Federal, Innovación Federal, la Coalición Cívica y otras fuerzas minoritarias. En contra votó el bloque de Unión por la Patria, el Frente de Izquierda y los dos diputados socialistas de Santa Fe.
También se aprobó la reposición de la cuarta categoría del impuesto a las Ganancias.
Este capítulo, que obliga a volver a gravar los ingresos salariales superiores a los 1.800.000 pesos para los solteros, fue aprobado con 136 votos positivos, 116 negativos y tres abstenciones.
El jefe de Gabinete, Guillermo Francos, al ingresar al Congreso manifestó: “Vine a celebrar con nuestro bloque y los bloques aliados que conseguimos la sanción de la ley. Significa el inicio de la transformación de la Argentina, que complementa el DNU 70/23 y todas las normas que se dicten en consecuencia “.
Tras las advertencias del kirchnerismo sobre una posible judicialización de la ley, Francos afirmó: “El kirchnerismo, con cualquier argumento, siempre va a tratar de obstaculizar hasta que se dé cuenta de que el pueblo argentino quiere un cambio“.
La constitucionalidad de los cambios
Durante la sesión se discutió también la interpretación de los diputados respecto al artículo 81 de la Constitución Nacional, en lo referido a la sanción de las leyes.
Unión por la Patria insistió en que los capítulos referidos a las modificaciones en Ganancias y Bienes Personales fueron retirados del Paquete Fiscal en la Cámara alta y, por lo tanto, el Senado nunca los debatió. La diputada Vanesa Siley dijo: “Nuestro bloque va a dejar asentada su postura constitucional, ya que toda ley debe respetar el principio de bicameralidad establecido en el artículo 44 de la Constitución”.
La diputada del PRO Silvia Lospennato intentó despejar dudas con respecto a la constitucionalidad de las leyes: “En materia de tributos, la cámara de origen es la Cámara de Diputados, y la única condición para la insistencia con la sanción original es reunir la misma mayoría de la cámara revisor. Nunca un título, capítulo o artículo puede ser equiparado a una ley completa. No importa en qué parte del proceso se produzca la enmienda, en nada se afecta el privilegio de la cámara de origen. No existe en la Constitución Nacional impedimento alguno para tratar varias materias en una ley”.
La legisladora agregó: “Lo que no pudieron en las urnas y la casa de las leyes pretenden conseguirlo en los estrados judiciales ¿Pero saben qué? Van a correr la misma suerte que corrieron hasta ahora. Porque esta decisión legal y legítima de los representantes del pueblo argentino está absolutamente protegida por nuestra Constitución Nacional. Señores integrantes del club del helicóptero (dirigiéndose a UxP), fracasaron otra vez porque hoy habrá ley”. También acompañó esa postura el radical Francisco Monti.
El debate dentro y fuera del recinto
Ambos proyectos de ley fueron debatidos de manera simultánea y votados por separado, así lo establecieron los presidentes de los bloques en conjunto con el titular del Cuerpo, Martín Menem.
El diputado cordobés Carlos Gutiérrez de Hacemos Coalición Federal afirmó : “El presidente necesita la herramienta que reclama para empezar a gestionar, esto no significa un cheque en blanco respecto a aprobar cualquier cosa, ni estar de acuerdo en todo. El presidente se lleva una ley y nos dará a la oposición la posibilidad de exigir, sin ningún tipo de excusas, la gestión que está faltando en el Gobierno. Desde las provincias productivas vamos a seguir pidiendo por los recursos que no llegan. Hubo reunión de los gobernadores de la región Centro reclamando los fondos de las cajas (previsionales), los fondos y subsidios del transporte, que sigue siendo un privilegio para el AMBA y no llegan al interior. Un Régimen de Incentivos a las Inversiones (RIGI) que aplaudimos en términos de la iniciativa de poner en valor y generar riquezas desde Vaca Muerta, pero necesitamos el RIGI en la Vaca Viva (sector agropecuario). Además, no estamos hablando ni de retenciones, ni de promoción de las economías regionales“.
