El hombre del Frente Primero Jujuy ha sido uno de los jugadores clave en el armado del Frente Cambia Jujuy que ganó las elecciones el pasado 25 de octubre poniendo fin a 32 años de gobiernos del Partido Justicialista en nuestra provincia.
A partir del 10 de diciembre, Agustín Perassi se encargará de uno de los ministerios más importantes del gabinete de Gerardo Morales.
El ministerio de Gobierno y Justicia quedará algo menguado tras la aprobación de la nueva Ley Orgánica del Poder Ejecutivo que tratará la semana que viene la Legislatura, ya que se creará el ministerio de Seguridad. Sin embargo, el ministerio que ocupará el ex gobernador tendrá a su cargo nada menos que las relaciones institucionales, con los otros ministerios, la Justicia, el Poder Legislativo, y entes descentralizados.
En diálogo con NOTINOR.COM el ministro designado que asumirá éste 10 de diciembre detalló los grandes desafíos del nuevo gobierno, y especialmente los de su cartera.
¿Cómo quedará el ministerio de Gobierno y Justicia a partir de la nueva Ley Orgánica?
Fundamentalmente las relaciones institucionales es lo más importante que me ha pedido el gobernador; que trabajemos juntos. Relaciones con todo lo que es instituciones: la Justicia, la Legislatura, los municipios, instituciones intermedias. Vamos a tratar de que éstas funcionen adecuadamente, evitar los conflictos, y ver que todo tipo de institución de la provincia sirva para el conjunto y para mejorar la provincia. Este va a ser un trabajito que no va a resultar fácil, venimos de situaciones conflictivas en todos los ámbitos. Situaciones que están presentes el día de hoy, estuvieron ayer, y van a estar hasta el día de mañana también.
¿Cómo se está desarrollando la transición en Jujuy? ¿Cómo ve la de Nación?
A nivel provincial parece ordenada. Está la gente que ha estado trabajando en distintas comisiones reuniéndose con algunos de los que ya son ministros; hay otra gente que está colaborando aunque aun no tengan una función definida; toda este gente ha estado en contacto con funcionarios del Poder Ejecutivo. Han armado el Proyecto de Ley de Presupuesto, la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, ambos proyectos que han sido consensuados para su tratamiento en la Legislatura. Así que en ése sentido estamos en orden.
En Buenos Aires parece que muchas cosas se están descarrilando. Hoy vemos que después de la negativa, finalmente el jefe de Gabinete entrante se reunió con el jefe de Gabinete saliente, algo que hace dos o tres días parecía imposible.
Acá en Jujuy se está hablando. Por supuesto que no toda la información te la van a dar. Hay cosas que las vamos a descubrir después. Es algo que siempre ocurre; se asume sin beneficio de inventario, lo que está, está, y lo que no está no está.
¿Cómo espera encontrar la provincia el 10 de diciembre cuando empiecen a trabajar?
Entendemos que la situación de la provincia no es buena. Por empezar, Jujuy es una provincia que tiene problemas todos los meses para el pago de los empleados estatales. El gobernador estuvo hablando ya con los futuros ministros y también con el presidente electo para que haya una continuidad en los aportes que la Nación le hace a la provincia.
¿La situación financiera es el principal desafío?
En estos días se ha firmado la refinanciación, la ha firmado Fellner, Cabe destacar que es una refinanciación por más tiempo que antes. Hasta ahora las refinanciaciones de las deudas provinciales se venían haciendo cada tres meses, sometiendo a las provincias a ese desgaste y a ese compromiso de tener atados a los gobernadores. Es algo que marcó el estilo de la presidente Cristina Kirchner. Lo que se firmó ahora es más parecido a lo de antes; antes las refinanciaciones eran anuales o bianauales de refinanciación. Esto es bueno porque te permite saber que un monto de lo que estaba destinado al presupuesto ya no lo vas a tener que erogar el año que viene. Aun así no quiere decir que estemos holgados financieramente. Estamos en dificultades porque necesitamos el aporte de la nación.
¿En qué áreas esperan tener más inconvenientes o destinar más tiempo al reordenamiento?
Los problemas del sistema educativo, para mí en un análisis personal, creo que es el problema más grave que tiene la provincia, y el más difícil de solucionar. Va a haber que ordenar el tema educativo. A quien le toque ser ministro en el área educativa va a tener un gran y serio trabajo para que se ordene todo el sistema educativo. El sistema educativo hoy no funciona bien; estamos mal. De entrada, no se cumple con los días de clases, lo cual no sería tan grave si los otros días de clases fueran buenos; después el ministerio no tiene una estructura adecuada como debiera tener.
¿Por qué?
Es algo que comentábamos con Mario Fiad, quien será ministro de Salud. Le decía que en Salud hay problemas, que tampoco está funcionando bien, parece que todo se concentra en el Hospital Pablo Soria, donde llegan casos que no deberían terminar ahí, pero me parece que va a ser mucho más rápido ordenar el sistema de Salud Pública que el Sistema de Educación. En Salud ya hay una estructura totalmente definida; hay un ministro, secretarios, directores de hospitales y de puestos de salud, y está la pirámide armada. Pero en Educación esto no se da. Existen muchas estructura distintas; cada vez que han tenido un problema, en vez de solucionar creaban una estructura más que se terminaba transformando en otro problema, y así tenemos coordinaciones, supervisiones. El sistema de Educación es una gran burocracia que impide arribar a las soluciones y por eso hay tantos conflictos. A veces no es problema de un ministro en particular o de un área particular, sino de las políticas educativas.
El gobernador electo dijo que va a pedir una ley de emergencia en Seguridad ¿tan mal está la situación?
En seguridad va a haber un ministerio, con respecto a esto tiene que hablar quien fue designado ministro, yo no me voy a meter. Con la nueva ley orgánica del Poder Ejecutivo se ha creado el ministerio de Gobierno y Justicia, que antes también se llamaba así y tenía a su cargo la parte de seguridad. Hoy el ministerio de Seguridad va a tener a su cargo la seguridad, lo que es servicio penitenciario, policía, seguridad vial. Si bien todo es complementario, una buena seguridad vial ayuda también a la seguridad común. Todo esto lo va a manejar Ekel Meyer que va a ser el ministro de Seguridad. Con el hemos estado reunidos, hemos intercambiado opiniones, y hemos quedado que vamos a trabajar en todo lo que se pueda en conjunto como un equipo. También es un desafío, pero ya no es un problema de estructura únicamente, sino que es un problema social, por lo tanto también hay que combinar el tema seguridad con lo social.
¿Se va a tender a la descentralización de la policía?
Hay que trabajar mucho con los municipios, no tanto en cuanto a que ésa ocurrencia de las policías municipales se concrete en Jujuy, sino en cuanto al trabajo complementario que se puede hacer. Haciendo referencia a la seguridad vial, si en un municipio se tiene un buen sistema de inspectores de tránsito que trabajan las 24 horas, y no como hasta ahora de 8 a 10, o de 8 a 14, o de 7 a 13, y que de esas horas solo trabajen un rato. La seguridad vial debe resguardarse las 24 horas, los 7 días de la semana, sino tendríamos que pedirle a la gente que tenga accidentes dentro del horario laboral. Entonces con una buena seguridad vial se puede colaborar con la seguridad común. Por ejemplo con los motochorros que abundan hoy. Si se tendrían muchos y buenos controles las 24 horas en los municipios, les estaríamos dificultando circular a estos delincuentes circular y operar; ellos normalmente van sin la documentación de la moto, sin el carnet o documento, y si estamos presentes y les impedimos la circulación ya estamos colaborando con la seguridad... mucho más si los municipios trabajarían para iluminar más, para desyuyar baldíos -donde muchas veces los delincuentes esconden el botín-. Estas son pequeñas cosas de jurissdicción municipal. Entre San Salvador y Palpalá, en barrio La Merced, hay una zona donde hay tanto pasto cubano que es allí donde dejan las motos robadas... es algo que no podría ocurrir si no estaría lleno de yuyos. Así que la seguridad es todo un trabajo conjunto. Las policías comunitarias, creo que en Jujuy no debieran hacerse; si hay intendentes con recursos para el personal tendría que pedirselo a la provincia para que se destine más policías a la jurisdicción y brinden el servicio de seguridad allí... pero siempre dentro del control provincial, porque viendo lo que pasa hoy, si le das la policía a los intendentes, los concejales y vocales de la oposición terminarían todos presos.
Se viene la discusión salarial siendo el tema ayuda extraordinaria el primero en la prioridad de los trabajadores en ésta época ¿Va a haber ayuda extraordinaria? ¿Cuándo empiezan las paritarias?
El gobernador ya mantuvo reuniones con ellos. El gobernador les ha dicho que después del 10 de diciembre se va a sentar de nuevo con ellos y que va a haber ayuda extraordinaria y lo que habrá que definir es hasta dónde se puede llegar con la ayuda extraordinaria. El tema de las paritarias es un tema para el año que viene. Lo ideal sería empezar lo más rápido posible, arreglar el tema salarial para todo el año, cosa que sepamos que si arrancamos en enero, teniendo en cuenta que la educación arranca en febrero, y la idea es llegar a diciembre sin tener conflictos. Todos aspiramos a eso. En la capital, Macri lo logró, ojalá que nos contagie.
El reciente fallo de la Corte Suprema le devuelve a las provincias el 15% de coparticipación que retenía la nación ¿esto alcanza también a Jujuy?
En principio esto no afectará a Jujuy porque tengo entendido que el fallo solo alcanza a las provincias que han reclamado; que después se pueda reclamar es algo que habrá que analizarse si se puede y si conviene. Tuve un debate al respecto por las redes sociales; hay gente que piensa que por éste fallo se podría desfinanciar el sistema previsional y otras cosas. Yo opino que lo que hay que analizar es si el fallo es correcto o no es correcto, si está ajustado a derecho o no, y después recién podemos entrar en el análisis político o si fue oportuno o se había que hacerlo antes. Si el fallo es correcto, ya verán las provincias y la nación cómo se acomodan las cargas, cómo se paga, cómo se financia. En el caso de Jujuy, yo tengo la duda si nuestra situación es la misma que la de Córdoba, Santa Fe y San Luis; estas son provincias que no han transferido el sistema previsional, y nosotros si lo hemos transferido. Por eso es que pienso que hay que hacer un análisis exhaustivo para ver si está bien o si es conveniente que reclamemos el 15%. Porque si reclamamos el 15% y la nación nos devuelve las jubilaciones, no sé si quedaríamos en una situación peor; nuestro sistema previsional es deficitario. Hago la aclaratoria que yo no transferí el sistema previsional; yo intenté transferirlo en el 94, y la Legislatura me lo impidió... luego los mismos que me lo impidieron terminando votando 2 años más tarde por la transferencia, pero sin todos los beneficios que habían en el 94. Es decir que Jujuy transfirió en 96 el sistema previsional, en peores condiciones porque perdimos algunos beneficios que habían en el 94. Se transfirió en el 96, siendo Eduardo Fellner presidente de la Legislatura.
¿Y el 82% móvil?
No lo sé. Habrá que preguntarle al presidente Macri. De los candidatos que tuvimos el único que asumió un compromiso claro en éste sentido fue Sergio Massa. Massa fue claro y tajante cuando dijo "vamos a pagar el 82% móvil, y lo vamos a pagar con los 500 mil millones del fondo de reaseguro que tiene el sistema previsional". Scioli dijo algo muy a medias. Primero dijo que iba a pagar el 82% móvil. Luego la presidenta lo retó, o lo rebatió públicamente en una cadena nacional, y Scioli cambió el discurso y dijo que iba a dar el 82% para las mínimas, esto es el 82% del salario mínimo vital y móvil, una cifra que se aproxima a la jubilación mínima actual que está en $4300, teniendo en cuenta que el mínimo vital y móvil está en $6000. O sea en realidad, en la práctica es lo mismo que hay ahora; o sea que Scioli cambió el discurso y no era lo que había prometido primero. Ahora Macri dijo que iba a tratar de tender llegar al 82% móvil, pero no lo asumió como Massa… ojalá que cumpla. Yo creo que Macri va a levantar un poco el piso de lo actual para que la gente que está en condiciones de años aportados o edad puedan jubilarse en mejores condiciones que hoy. Tal vez no sea el 82% de entrada, tal vez levante el piso a un 60 o un 70% e ir dando señales de que se puede jubilar en mejores condiciones que las actuales en las que un jubilado se van con el 40%.
En la provincia está en la Legislatura el Proyecto de Ley Figueroa ¿no lo van a tratar para que los empleados estatales puedan jubilarse sin temor?
En la Legislatura hay un proyecto de fondo compensador que ha presentado el Frente de Gremios Estatales, elaborado por el Dr. Figueroa. Yo creo que hay que estudiarlo bien a este proyecto; la historia de los fondos compensadores, en general, no ha sido muy buena. En Jujuy tenemos el ejemplo del fondo compensador de Zapla que terminó siendo un desastre; el día que se privatizó Fabricaciones Militares, la gente dejó de cobrar. Y sin embargo era un fondo compensador muy bueno, y en los primeros tiempos andaba muy bien; los trabajadores se jubilaban con el 100%- Era el 82% que daba el Estado sumado a lo que daba el fondo para llegar al 100%. Pero en cuanto se empezó a bajar lo que daba el Estado se desajustaron las cuentas. Entonces hay que hacer un estudio muy serio de la cantidad de empleados del estado, de la cantidad de potenciales jubilados, para saber cuánto se va a poder pagar. También hay que consultarla a la gente. Yo haría una consulta entre todos los empleados públicos si es que de verdad quieren y están dispuestos a aportar un 5% para integrar el fondo compensador. Uno lo escucha como si fuera una buena idea. El proyecto no vino con un estudio al respecto, y en la Legislatura no se ha hecho nada. Como diputado le pedí al presidente de la Comisión de Trabajo que nos suministre información, y de ahi me derivaron a otro lado. De manera que no tenemos la información detallada que pedimos para hacer nuestro analisis, de hecho en la Legislatura no se ha avanzado en este sentido. Hay mucho que analizar al respecto. Hay que tener en cuenta que esto es para una parte de los trabajadores que se van a jubilar a futuro, no para los que se van a jubilar hoy o mañana, hay que ir acumulando para poder después distribuir. Otro tema que hay que ver es quién lo administra.
