![\"no](\"http:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/no-al-tarifazo.jpg\")
<\/a><\/p>\nDetr\u00e1s de la tarifa a los consumidores, que ha producido la rebeli\u00f3n, est\u00e1 el precio del gas en boca de pozo que impacta en toda la econom\u00eda y al que se lo quiere sacar de la discusi\u00f3n.<\/p>\n
El planteo oficial<\/p>\n
El Gobierno ha planteado el aumento de tarifas como un instrumento que modere el consumo. Antes, J.J. Aranguren dijo \u201cque el no pueda pagar, no cargue nafta\u201d y Mauricio Macri, \u201cno hay que andar en patas\u201d. El despilfarro es condenable. La pol\u00edtica tarifaria de los K fue perversa en todas sus dimensiones y revela la ignorancia y el desprecio por el bien com\u00fan de la burocracia kirchnerista. Abandonar esa estructura tarifaria es una necesidad fuera de toda discusi\u00f3n honesta. Pero toda discusi\u00f3n honesta para fijar la tarifa base, y de ah\u00ed en m\u00e1s todo lo que implica la tarifa social y complementos, debe partir del costo del gas en boca de pozo desde donde se escala toda la tarifa.<\/p>\n
Sabemos que hasta que se produzca una real transformaci\u00f3n de la matriz energ\u00e9tica no habr\u00e1 nada m\u00e1s importante en la materia que el precio del gas en boca de pozo, sus reservas y su producci\u00f3n.<\/p>\n
Ante la rebeli\u00f3n tarifaria intervino la Corte Suprema. Exigi\u00f3 informaci\u00f3n y audiencias p\u00fablicas, como una apelaci\u00f3n a recuperar el concepto de bien com\u00fan en la administraci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas que, en este caso, parecer\u00eda que con el tarifazo ha naufragado.<\/p>\n
Si el precio del gas en boca de pozo llegara a quedar fuera de las audiencias p\u00fablicas, por la presi\u00f3n de la corporaci\u00f3n de concesionarios petroleros, las mismas ser\u00e1n una farsa. El precio del gas es la cuesti\u00f3n principal. Veamos.<\/p>\n
Los n\u00fameros<\/p>\n
Desde los \u201890, con la privatizaci\u00f3n de la pol\u00edtica energ\u00e9tica que de eso se trata, hemos asistido a una ca\u00edda o estancamiento de las reservas hidrocarbur\u00edferas, seg\u00fan las declaraciones juradas de las empresas que est\u00e1n \u201ccertificadas\u201d por auditor\u00edas contratadas por ellas. \u00bfEnron, subprime, certificaciones ad hoc?<\/p>\n
Desde entonces han sido casi nulas las inversiones en exploraci\u00f3n. Adem\u00e1s, en los \u00faltimos a\u00f1os, asistimos a una reducci\u00f3n o estancamiento de la producci\u00f3n. Ese atraso productivo es justificado por las petroleras por el precio del gas en boca de pozo.<\/p>\n
Sin embargo, la pol\u00edtica de precios de gas, durante el menemismo y la Alianza, fue de mercado y no hubo inversiones en exploraci\u00f3n. Durante el kirchnerismo hubo una pol\u00edtica de precios an\u00e1rquica que incluy\u00f3 un precio de US$ 7,50 el MMBTU para el \u201cgas nuevo\u201d como incentivo a la producci\u00f3n y a la exploraci\u00f3n. No hubo ni lo uno ni lo otro. Ese incentivo hoy est\u00e1 vigente.<\/p>\n
Desde la pesificaci\u00f3n de las tarifas las mismas fueron decrecientes en t\u00e9rminos reales para el consumo. El Estado compens\u00f3 a las petroleras con subsidios crecientes a la producci\u00f3n. Un caso muy especial es el subsidio, inventado por Axel Kicillof y continuado por Mauricio Macri, al barril del petr\u00f3leo, que representa 50% del valor internacional. Tenemos petr\u00f3leo y naftas caras comparadas con el resto del mundo. Pero eso no implic\u00f3 ni aumentos de la exploraci\u00f3n ni aumentos de la producci\u00f3n de petr\u00f3leo.<\/p>\n
La reducci\u00f3n de subsidios, para disminuir el d\u00e9ficit fiscal, y la fijaci\u00f3n de una tarifa de gas que compense los costos m\u00e1s una razonable utilidad es el fundamento p\u00fablico del tarifazo que gener\u00f3 la rebeli\u00f3n.<\/p>\n
El contexto es que hace m\u00e1s de veinte a\u00f1os, en la pr\u00e1ctica, las inversiones de exploraci\u00f3n en hidrocarburos son pr\u00e1cticamente inexistentes. Adem\u00e1s el pa\u00eds no ha contado con una estrategia para desarrollar las energ\u00edas renovables para las que tenemos todo, incluido tecnolog\u00eda y experiencia.<\/p>\n
As\u00ed llegamos\u2026<\/p>\n
De resultas de tantas ausencias, el Gobierno de Cambiemos afirma la existencia de un \u201ccolapso energ\u00e9tico\u201d. Sin embargo, como m\u00ednimo, disponemos de reservas certificadas por ocho a\u00f1os de consumo y eso, m\u00e1s all\u00e1 de requerir una pol\u00edtica de exploraci\u00f3n que las incremente, implica que importamos porque no producimos. Es decir, no extraemos de lo propio lo necesario. La falta de producci\u00f3n (extracci\u00f3n) y exploraci\u00f3n, seg\u00fan los productores petroleros, obedece a que no reciben el costo m\u00e1s la utilidad razonable.<\/p>\n
La producci\u00f3n y las reservas se registran a partir de las declaraciones juradas de las petroleras, y tambi\u00e9n la informaci\u00f3n de costos procede de ellas mismas. De esta situaci\u00f3n se deriva que seguramente las reservas est\u00e1n subestimadas y los costos est\u00e1n sobreestimados. Si fuera as\u00ed, la ausencia del Estado en la generaci\u00f3n de informaci\u00f3n tender\u00eda a aumentar el estado de \u201ccolapso\u201d y deja al Estado, y a la sociedad, indefensos frente a la presi\u00f3n de las petroleras.<\/p>\n
El Estado, desde la privatizaci\u00f3n, no audita por sus medios (ni por medios t\u00e9cnicos contratados por el Estado) el verdadero costo de la extracci\u00f3n, tampoco las reservas ni la producci\u00f3n. La informaci\u00f3n est\u00e1 privatizada por las mismas petroleras y el Estado adopta la informaci\u00f3n de ellas como propia.<\/p>\n
Una prueba de orfandad informativa la ha dado el contrato de YPF con Chevron: la empresa de mayor\u00eda estatal, con la anuencia de la Oficina Anticorrupci\u00f3n, se ha negado a publicar el contrato con Chevron a pesar de la manda de la Corte Suprema.<\/p>\n
La corporaci\u00f3n de los concesionarios petroleros mantiene el secreto de los costos y seguramente tratar\u00e1 de mantenerlos a pesar de la manda actual de la Corte Suprema frente al fen\u00f3meno de las tarifas. Hay versiones de que el costo en boca de pozo del gas estar\u00e1 fuera de las audiencias p\u00fablicas y, en las mismas, no se oir\u00e1 lo que hay que o\u00edr.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 sabemos del tema?<\/p>\n
Las petroleras, como consecuencia del nuevo precio de US$ 5 el MMBTU, ingresar\u00e1n en el a\u00f1o US$ 4.000 millones m\u00e1s. El Henri Hub tiene un valor de US$ 1,90 el MMBTU; hasta hace poco, el gas licuado procedente de Africa y regasificado ten\u00eda un precio de US$ 4,50 el MMBTU y las \u00faltimas licitaciones, dependiendo de la demanda del momento, se han colocado en aproximadamente US$ 5,80 el MMBTU que, para comparar con el precio de boca de pozo en el pa\u00eds, habr\u00eda que descontar el costo de licuaci\u00f3n, transporte mar\u00edtimo y regasificaci\u00f3n.<\/p>\n
Es decir, el \u201ctarifazo\u201d, que se dispara a partir del precio del gas en boca de pozo, con algunos de los datos disponibles amerita, como m\u00ednimo, recabar informaci\u00f3n que sea auditada por el Estado para cerciorarnos que el costo inicial de la cadena energ\u00e9tica, que afecta de manera directa a millones de consumidores y a m\u00e1s del 50% de todas las actividades, est\u00e1 plenamente justificado y no es producto ni del secreto ni de la presi\u00f3n de la corporaci\u00f3n de concesionarios petroleros.<\/p>\n
El contexto<\/p>\n
La reciente experiencia de las auditor\u00edas del director nacional de Vialidad de Cambiemos (honesto, capaz y coherente) que ha determinado que la \u201ccorporaci\u00f3n de concesionarios de obras p\u00fablicas\u201d se llev\u00f3 en la era K 50% m\u00e1s de lo que sus servicios val\u00edan, deber\u00eda inspirarnos para transparentar el costo en boca de pozo y el de toda la cadena. Y a partir de auditorias t\u00e9cnicas independientes conocer realmente cu\u00e1l es el costo para producir todo lo que necesitamos y evitar el \u201ccolapso\u201d energ\u00e9tico.<\/p>\n
Hubo sobreprecios en la obra p\u00fablica y se determin\u00f3 gracias a auditor\u00edas del Estado. Deber\u00edamos auditar la tarea de la \u201ccorporaci\u00f3n de concesionarios del petr\u00f3leo\u201d porque no hay raz\u00f3n para hacerla merecedora ab initio de una eximici\u00f3n de las investigaciones p\u00fablicas para determinar sus costos.<\/p>\n
Con esa informaci\u00f3n tendremos el panorama real para dise\u00f1ar una pol\u00edtica energ\u00e9tica que permita aumentar la producci\u00f3n y acelerar el proceso exploratorio de recuperaci\u00f3n de reservas. No podr\u00e1 haber pol\u00edtica energ\u00e9tica ni pol\u00edtica de precios y tarifas sostenible si no se pone en blanco y negro el precio del gas en boca de pozo. Sin esa informaci\u00f3n no podremos entender por qu\u00e9 con US$ 7,50 el MMBTU no aumenta la producci\u00f3n ni la exploraci\u00f3n y por qu\u00e9 el precio promedio en boca de pozo que ha desatado la rebeli\u00f3n es mucho mayor al Henri Hub o al procedente de Africa a\u00fan en las \u00faltimas licitaciones que han aumentado casi el 40% por sobre las anteriores. Hay en juego US$ 4.000 millones y un problema pol\u00edtico de enorme gravedad.<\/p>\n
El desaf\u00edo<\/p>\n
El problema pol\u00edtico es continuar con la pol\u00edtica del secretismo y la sorpresa, caracter\u00edstica del kirchnerismo, o la \u201csabidur\u00eda\u201d del mercado en cuestiones estrat\u00e9gicas propias del menemismo. Ambas pol\u00edticas han operado, consciente o inconscientemente, contra el bien com\u00fan. El Estado del bien com\u00fan toma decisiones s\u00f3lo a partir de informaci\u00f3n completa que se transparenta al conjunto de la sociedad. Y, al tomarlas, dise\u00f1a una estrategia de largo plazo que debe contar con el mayor consenso posible. El secretismo y la \u201csabidur\u00eda\u201d del mercado han fracasado ol\u00edmpicamente en materia de energ\u00eda porque tenemos menos reservas y ha mermado la producci\u00f3n. La energ\u00eda f\u00f3sil se ha convertido en una limitaci\u00f3n para el crecimiento y, adem\u00e1s, nada hemos hecho de envergadura en estos \u00faltimos 25 a\u00f1os para desarrollar las energ\u00edas renovables en un territorio notablemente dotado para ellas y tampoco en la nuclear para la que disponemos de saberes m\u00e1s que avanzados.<\/p>\n
Si este Gobierno realmente quiere cambiar las malas pr\u00e1cticas de la pol\u00edtica, el primer paso es colectar la informaci\u00f3n desde la perspectiva del inter\u00e9s p\u00fablico, como lo hecho la Direcci\u00f3n de Vialidad.<\/p>\n
Con esa informaci\u00f3n real (costos, reservas, capacidad de producci\u00f3n) definir un diagn\u00f3stico con la participaci\u00f3n de los profesionales independientes y los expertos calificados con los que cuenta y ha contado el sector p\u00fablico y a partir de all\u00ed dise\u00f1ar una estrategia sustentable de largo plazo con el consenso de los partidos pol\u00edticos y las organizaciones sociales y econ\u00f3micas.<\/p>\n
Pero, sin ir tan lejos, el primer paso es colocar el precio del gas en boca de pozo en el centro de las audiencias p\u00fablicas y que el Estado se comprometa a auditar esos costos con el concurso de consultores independientes y los hay internacionales disponibles como, por ejemplo, en Noruega.<\/p>\n
Fuente: El economista<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Por Carlos Leyba.\u00a0El segundo semestre empez\u00f3 conmovido por el protagonismo del principal problema energ\u00e9tico que es el del gas, insumo de m\u00e1s del 50% de la matriz energ\u00e9tica primaria. Detr\u00e1s de la tarifa a los consumidores, que ha producido la rebeli\u00f3n, est\u00e1 el precio del gas en boca de pozo que impacta en toda […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":60068,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_stopmodifiedupdate":false,"_modified_date":"","inline_featured_image":false,"spay_email":"","jetpack_publicize_message":""},"categories":[2],"tags":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-content\/uploads\/2016\/01\/tarifazo-facturas.jpg","jetpack_publicize_connections":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/81013"}],"collection":[{"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=81013"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/81013\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":81014,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/81013\/revisions\/81014"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/media\/60068"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=81013"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=81013"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=81013"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}