{"id":449223,"date":"2026-10-22T00:27:00","date_gmt":"2026-10-22T03:27:00","guid":{"rendered":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/?p=449223"},"modified":"2026-10-22T00:27:00","modified_gmt":"2026-10-22T00:27:00","slug":"con-cambios-de-ultimo-momento-y-amplio-apoyo-opositor-el-gobierno-aprobo-una-nueva-ley-de-discapacidad-en-diputados","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/con-cambios-de-ultimo-momento-y-amplio-apoyo-opositor-el-gobierno-aprobo-una-nueva-ley-de-discapacidad-en-diputados\/","title":{"rendered":"Con cambios de \u00faltimo momento y amplio apoyo opositor, el Gobierno aprob\u00f3 una nueva ley de Discapacidad en Diputados"},"content":{"rendered":"\n

Hubo 237 votos positivos, 9 en contra y 4 abstenciones. El oficialismo descart\u00f3 el ajuste en el \u00e1rea que dispuso en el Presupuesto 2027 y ratific\u00f3 gran parte del sistema vigente. En un giro pragm\u00e1tico, los libertarios aceptaron todas las propuestas de la oposici\u00f3n y el proyecto pasar\u00e1 ahora al Senado.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Tras un largo debate y negociaciones que se extendieron durante toda la tarde, el oficialismo logr\u00f3 consensuar un proyecto con los bloques aliados y la oposici\u00f3n dura para reemplazar la Emergencia en Discapacidad, que vence a fin de a\u00f1o. La nueva propuesta, que obtuvo una mayor\u00eda de dos tercios y ahora pasar\u00e1 al Senado, mantiene la pensi\u00f3n no contributiva por discapacidad, su actualizaci\u00f3n por inflaci\u00f3n, el nomenclador universal de prestaciones y el arancel unificado.<\/p>\n\n\n\n

Pasada la medianoche el tablero de la C\u00e1mara de Diputados inform\u00f3 que la aprobaci\u00f3n se logr\u00f3 con 237 votos positivos, 9 negativos y 4 abstenciones. El peronismo termin\u00f3 acompa\u00f1ando el proyecto porque los libertarios aceptaron gran parte de los cambios propuestos. El riesgo de que Milei termine vetando una pr\u00f3rroga de la Emergencia y la presi\u00f3n de las principales organizaciones del colectivo de discapacidad terminaron contribuyendo a que el Uni\u00f3n por la Patria terminara votando junto con La Libertad Avanza.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n votaron a favor el PRO, la UCR, gran parte de Provincias Unidas, la Coalici\u00f3n C\u00edvica y casi todos los bloques provinciales. La excepci\u00f3n fueron los diputados de C\u00f3rdoba (Provincias Unidas y Uni\u00f3n por la Patria) que se manifestaron en contra porque seg\u00fan su visi\u00f3n, las organizaciones del colectivo no participaron de la elaboraci\u00f3n de la ley. \u201cEs una ley que se discuti\u00f3 sin los verdaderos protagonistas\u201d, explic\u00f3 Gabriela Estevez. Por su parte, la izquierda se abstuvo por la falta de actualizaci\u00f3n de las deudas con los prestadores.<\/p>\n\n\n\n

A pesar de todo, la mayor\u00eda especial de dos tercios que se alcanz\u00f3 hace virtualmente imposible que el Senado pueda introducir cambios o que Milei recurra al veto presidencial.<\/p>\n\n\n\n

El misionero Oscar Herrera Ahuad, de Argentina Federal, fue uno de los principales interlocutores con el oficialismo junto con Juan Marino, Sabrina Selva, Eduardo Valdes y Victoria Tolosa Paz. Por el lado del oficialismo, las encargadas de consensuar el texto fueron Laura Rodr\u00edguez Machado, Giselle Castelnuovo y Nicol\u00e1s Mayoraz.<\/p>\n\n\n\n

Las negociaciones hab\u00edan comenzado hace casi dos meses cuando la oposici\u00f3n, a ra\u00edz de un pedido de las organizaciones de personas con discapacidad, comenz\u00f3 a impulsar la pr\u00f3rroga de la Emergencia en Discapacidad que se hab\u00eda aprobado el a\u00f1o pasado y vence a fin de a\u00f1o. La oposici\u00f3n logr\u00f3 emplazar a las comisiones y se encaminaban a llevar su propuesta al recinto a mediados de octubre.<\/p>\n\n\n\n

Para frenar esta ofensiva opositora, las espadas legislativas del oficialismo anunciaron que estaban trabajando, junto a sus aliados del PRO, la UCR y bloques provinciales, en un proyecto \u201csuperador\u201d que permitir\u00eda terminar con la Emergencia -tal como pretende el Gobierno- pero al mismo tiempo brindar\u00eda una soluci\u00f3n definitiva que garantice previsibilidad.<\/p>\n\n\n\n

Pero la situaci\u00f3n se convulsion\u00f3 cuando el Gobierno envi\u00f3 al Congreso el proyecto de Presupuesto 2027, que conten\u00eda un cap\u00edtulo con fuertes ajustes en Discapacidad que no ten\u00edan nada que ver con las conversaciones en marcha. Tanto Mart\u00edn Menem como Patricia Bullrich fueron tomados por sorpresa y hubo duros reproches al interior de la Mesa Pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

Ese cap\u00edtulo del Presupuesto 2027 tomaba el criterio de \u201cinvalidez laboral\u201d para el acceso a la Pensi\u00f3n No Contributiva por Invalidez Laboral y eliminaba el Certificado \u00danico de Discapacidad (CUD) como v\u00eda directa de acceso al beneficio. Tambi\u00e9n establec\u00eda la incompatibilidad absoluta entre la pensi\u00f3n y el empleo formal; y derogaba el arancel \u00fanico del Nomenclador de Prestaciones B\u00e1sicas, por lo que cada obra social, prepaga o provincia podr\u00eda fijar sus propios valores, sin actualizaci\u00f3n autom\u00e1tica por IPC.<\/p>\n\n\n\n

Para desactivar la sesi\u00f3n de la semana pasada, el oficialismo se comprometi\u00f3 con sus aliados a dejar de lado el recorte incluido en el Presupuesto y propuso un proyecto que a grandes rasgos retoma los principales puntos del sistema vigente.<\/p>\n\n\n\n

El texto consensuado ratifica el sistema de Pensiones por Discapacidad, equivalente al 70% del haber m\u00ednimo jubilatorio, y el Certificado \u00danico de Discapacidad (CUD) como principal v\u00eda para acceder al beneficio, con un nomenclador universal de prestaciones y arancel unificado.<\/p>\n\n\n\n

Por pedido de los aliados, tambi\u00e9n se mantuvo la compatibilidad entre la pensi\u00f3n y el empleo formal: habilita que las personas con CUD conserven la pensi\u00f3n si tienen empleo registrado o est\u00e1n inscriptas en reg\u00edmenes tributarios, siempre que sus ingresos no superen dos salarios m\u00ednimos vitales y m\u00f3viles.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, durante las horas previas a la votaci\u00f3n referentes de la oposici\u00f3n pidieron m\u00e1s cambios para sumar su apoyo. Por ejemplo, garantizar que tanto las personas titulares de pensiones no contributivas por invalidez laboral como por discapacidad tengan el acceso a un programa de salud con las prestaciones b\u00e1sicas de la ley 24.901 (Programa Incluir Salud).<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, para evitar futuros vetos o cuestionamientos del oficialismo, detallaron las partidas presupuestarias espec\u00edficas del Ministerio de Salud que se destinar\u00e1n a financiar el sistema y previeron compensaciones desde el Tesoro si resultaran insuficientes. Adem\u00e1s, aclararon que el Gobierno deber\u00e1 asegurar que el ingreso por beneficiario no pierda poder adquisitivo respecto del a\u00f1o anterior.<\/p>\n\n\n\n

El proyecto tambi\u00e9n introduce mecanismos de control m\u00e1s estrictos. La Secretar\u00eda Nacional de Discapacidad realizar\u00e1 auditor\u00edas peri\u00f3dicas mediante el cruce de datos con organismos como Anses, Arca, Renaper y el SINTyS, con la posibilidad de suspender preventivamente un beneficio ante un incumplimiento objetivo, aunque bajo un \u201cdebido proceso inclusivo\u201d que contempla notificaci\u00f3n y rehabilitaci\u00f3n provisoria.<\/p>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, el texto establece que si quedaran pendientes deudas con prestadores al momento de sancionarse la ley, el Poder Ejecutivo deber\u00e1 difundir un cronograma de pagos dentro de los 30 d\u00edas y cancelar los pagos dentro de los 90 d\u00edas.<\/p>\n\n\n\n

Los bloques de la oposici\u00f3n mantuvieron di\u00e1logo constante con las organizaciones de personas con discapacidad y decidieron votar a favor del proyecto porque para estas se logr\u00f3 ratificar con una ley \u201cpermanente\u201d (en lugar de una emergencia que debe prorrogarse) gran parte del sistema vigente.<\/p>\n\n\n\n

Al inicio del debate, el diputado Herrera Ahuad ley\u00f3 los \u00faltimos cambios propuestos por la oposici\u00f3n y aclar\u00f3 que si no eran aceptados en su totalidad, su bloque Argentina Federal no votar\u00eda favorablemente. \u201cPido el compromiso expl\u00edcito de eliminar lo que hoy est\u00e1 en el Presupuesto 2027 remitido por el Poder Ejecutivo nacional\u201d, dijo. A su turno el diputado liebrtario Gerardo Huesen adelant\u00f3 que se aceptar\u00edan todas las sugerencias.<\/p>\n\n\n\n

Juan Marino, de Uni\u00f3n por la Patria, reconoci\u00f3 que la oposici\u00f3n \u201cno iba a tener el n\u00famero\u201d para prorrogar la Emergencia. \u201cEmpezamos a conversar con las organizaciones del colectivo y nos plantearon que vengamos a discutir para que el proyecto no contemple regresiones. En ese sentido, fueron receptados numerosos planteos\u201d, explic\u00f3 y remarc\u00f3 que el dictamen final \u201ces absolutamente contrario a lo que mandaron Milei, Caputo y Santilli en el Presupuesto 2027\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En la misma l\u00ednea, Victoria Tolosa Paz, destac\u00f3: \u201cIncorporamos garant\u00edas para que ambas pensiones tengan cobertura de salud, protegimos las asignaciones familiares, establecimos requisitos claros para acceder a las pensiones y defendimos la compatibilidad con el trabajo formal. Tambi\u00e9n reforzamos el financiamiento, la participaci\u00f3n de las provincias y las garant\u00edas para evitar bajas arbitrarias, con derecho a defensa y restituci\u00f3n cuando corresponda. Cada una de estas modificaciones fue fruto de la escucha y la negociaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n

La oficialista Laura Rodr\u00edguez Machado comenz\u00f3 por se\u00f1alar que la sensibilidad social \u201cno se contrapone\u201d con la responsabilidad fiscal y destac\u00f3 el trabajo de los bloques que participaron de la negociaci\u00f3n. No obstante, apunt\u00f3 sus cr\u00edticas contra los diputados de C\u00f3rdoba que dijeron que las organizaciones del colectivo no participaron de la elaboraci\u00f3n del proyecto: \u201cAc\u00e1 hay diputados que han dicho que no se ha trabajado lo suficiente. Muchos bloques ni siquiera han tra\u00eddo un papelito para defender los derechos que dicen representar\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cFue una victoria de Menem sobre Luis y Santiago Caputo porque no se hizo el recorte; de la oposici\u00f3n sobre el oficialismo porque impusimos un tema que no quer\u00edan tratar; y de las organizaciones del colectivo de discapacidad sobre el Gobierno porque lograron establecer por ley el r\u00e9gimen vigente\u201d, sintetiz\u00f3 un diputado de la oposici\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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