{"id":435806,"date":"2025-11-19T22:20:24","date_gmt":"2025-11-20T01:20:24","guid":{"rendered":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/?p=435806"},"modified":"2025-11-19T22:20:25","modified_gmt":"2025-11-20T01:20:25","slug":"el-gobierno-prepara-un-proyecto-de-libertad-educativa-y-busca-derogar-la-ley-de-educacion-nacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/el-gobierno-prepara-un-proyecto-de-libertad-educativa-y-busca-derogar-la-ley-de-educacion-nacional\/","title":{"rendered":"El Gobierno prepara un proyecto de \u201clibertad educativa\u201d y busca derogar la Ley de Educaci\u00f3n Nacional"},"content":{"rendered":"\n

El Ejecutivo trabaja en un borrador que propone reemplazar la normativa que organiza el sistema educativo desde 2006. La propuesta habilita la educaci\u00f3n en el hogar, una mayor autonom\u00eda escolar y cambios en el financiamiento, con \u00e9nfasis en el rol de las familias por encima del Estado<\/em><\/strong>.<\/h2>\n\n\n\n

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El Gobierno nacional llev\u00f3 al\u00a0Consejo de Mayo<\/strong>\u00a0el\u00a0borrador<\/strong>\u00a0de un proyecto de\u00a0Ley de Libertad Educativa<\/strong>\u00a0que busca derogar y reemplazar la\u00a0Ley de Educaci\u00f3n Nacional<\/strong>\u00a0N\u00ba 26.206, vigente desde 2006. La iniciativa se refiere a la \u201ceducaci\u00f3n b\u00e1sica<\/strong>\u201d (nivel inicial, primario y secundario), y mantiene la vigencia de la Ley de Educaci\u00f3n Superior (referida a las universidades).<\/p>\n\n\n\n

Entre otras definiciones, el proyecto habilita la\u00a0educaci\u00f3n en el hogar<\/strong>\u00a0(el \u201chome schooling<\/em>\u201d) como una de las \u201cformas alternativas de ense\u00f1anza<\/strong>\u201d, junto con la\u00a0educaci\u00f3n h\u00edbrida<\/strong>\u00a0(que combina instancias presenciales y virtuales) y\u00a0a distancia<\/strong>, sin establecer una edad m\u00ednima. Para la educaci\u00f3n en casa, los estudiantes podr\u00e1n acreditar sus aprendizajes \u201cmediante\u00a0ex\u00e1menes<\/strong>\u00a0peri\u00f3dicos\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n autoriza a las provincias a ofrecer \u201cense\u00f1anza religiosa confesional<\/strong>\u201d en las escuelas p\u00fablicas de manera optativa y fuera del horario escolar. Y permite, junto con los planes de estudio \u201ccomunes<\/strong>\u201d \u2013los que se elaboran en los ministerios\u2013 la posibilidad de planes de estudio \u201cpropios\u201d, dise\u00f1ados por cada escuela<\/strong>. Adem\u00e1s, declara la \u201cesencialidad\u201d de la educaci\u00f3n b\u00e1sica<\/strong> \u2013es decir que, ante cualquier medida de fuerza, deber\u00e1 garantizarse la \u201ccontinuidad m\u00ednima del servicio educativo\u201d\u2013.<\/p>\n\n\n\n

<\/a>El proyecto recupera varias de las medidas que el Gobierno hab\u00eda planteado inicialmente en el cap\u00edtulo educativo de la\u00a0primera Ley Bases<\/strong>, en diciembre de 2023, elaborado por\u00a0Federico Sturzenegger<\/strong>, que entonces no era funcionario. Seg\u00fan informaron desde el Gobierno, luego ese proyecto se sigui\u00f3 trabajando en conjunto entre la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n y el Ministerio de Desregulaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El nuevo borrador, de 136 art\u00edculos<\/strong>, avanza m\u00e1s all\u00e1 de aquel cap\u00edtulo \u2013que se limitaba a modificar algunos art\u00edculos de las leyes de Educaci\u00f3n Nacional y Educaci\u00f3n Superior\u2013 y plantea una reformulaci\u00f3n m\u00e1s amplia del sistema educativo<\/strong>, con foco en la \u201clibertad educativa<\/strong>\u201d y \u00e9nfasis en la familia<\/strong> como \u201cel agente natural y primario de la educaci\u00f3n de los hijos\u201d, seg\u00fan se lee en el primer art\u00edculo. Fuentes del Ministerio de Capital Humano<\/strong> confirmaron a Infobae<\/strong> el contenido del proyecto, que fue difundido por el sitio La Pol\u00edtica Online,<\/em> aunque subrayaron que se trata de un borrador<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

<\/a>El secretario de Educaci\u00f3n,\u00a0Carlos Torrendell<\/strong>, suele mencionar que las normas oficiales y documentos de organismos internacionales hacen referencia a la \u201cequidad\u201d y a la \u201ccalidad\u201d, pero rara vez a la \u201clibertad educativa<\/strong>\u201d. El borrador de este proyecto hace referencia 27 veces a la \u201clibertad<\/strong>\u201d, por encima del \u201cEstado<\/strong>\u201d (mencionado 22 veces), que pasar\u00eda a tener un\u00a0rol \u201csubsidiario\u201d<\/strong>\u00a0al de las familias y la sociedad civil.<\/p>\n\n\n\n

El primer cap\u00edtulo establece los lineamientos ideol\u00f3gicos del proyecto. All\u00ed se define el sistema educativo nacional como \u201cel conjunto organizado de iniciativas y acciones educativas\u00a0promovidas por la sociedad y el Estado<\/strong>\u201d. Al mencionar los \u201cprincipios\u201d que organizan el sistema, nombra en primer lugar la \u201clibertad educativa<\/strong>\u201d (entendida como libertad de cada persona de ense\u00f1ar y de aprender \u201cconforme a sus propias convicciones\u201d) y luego el \u201crol preferente de la familia<\/strong>\u201d y la \u201csubsidiariedad del Estado<\/strong>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

La \u201clibertad de contenidos\u201d es un eje central del proyecto, que habilita la posibilidad de que cada escuela cree su propio plan de estudios, reconociendo unos \"contenidos m\u00ednimos comunes\" a todo el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Aunque ya no define la educaci\u00f3n como un \u201cbien p\u00fablico\u201d, el proyecto oficial mantiene la gratuidad de la educaci\u00f3n obligatoria<\/strong> desde sala de cuatro del nivel inicial hasta el \u00faltimo a\u00f1o de la secundaria. Tambi\u00e9n seguir\u00e1 habiendo \u201ccontenidos m\u00ednimos comunes<\/strong>\u201d que aseguren la cohesi\u00f3n del sistema educativo nacional \u2013hoy llamados N\u00facleos de Aprendizajes Prioritarios (NAP)\u2013.<\/p>\n\n\n\n

La \u201clibertad de contenidos<\/strong>\u201d es un eje central del proyecto. En ese sentido se crea la figura de los planes de estudio \u201cpropios\u201d<\/strong>, elaborados por cada escuela \u201cconforme a su ideario y proyecto educativo, en el marco de la autonom\u00eda institucional\u201d, pero sin desconocer los contenidos m\u00ednimos comunes<\/strong>. El Estado nacional seguir\u00e1 siendo responsable de otorgar la validez nacional<\/strong> de los planes y tendr\u00e1 un Registro Nacional de Planes de Estudio.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto al calendario escolar<\/strong>, el proyecto no habla de d\u00edas sino de \u201choras\u201d de clase: establece un m\u00ednimo de 540 horas reloj<\/strong> anuales para la educaci\u00f3n inicial <\/strong>(equivalentes a 180 d\u00edas con una jornada de 3 horas) y un piso de 720 horas<\/strong> para la educaci\u00f3n primaria y secundaria <\/strong>(180 d\u00edas con una jornada de 4 horas).<\/p>\n\n\n\n

Ese m\u00ednimo es inferior al acordado en 2024<\/strong> por todos los ministros en el Consejo Federal de Educaci\u00f3n, de 760<\/strong> horas para la primaria y 900<\/strong> para la secundaria. Por fuera de este m\u00ednimo, cada escuela \u201cpodr\u00e1 establecer su propio calendario escolar<\/strong> conforme a su proyecto pedag\u00f3gico\u201d, aunque los ministerios provinciales podr\u00e1n brindar \u201ccriterios orientativos\u201d. Seg\u00fan el borrador, los contenidos m\u00ednimos comunes no pueden ocupar m\u00e1s del 75% de ese tiempo<\/strong>: el restante 25% se reserva para un \u201cespacio de autonom\u00eda curricular<\/strong>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

El art\u00edculo 33 del borrador establece que las jurisdicciones pueden ofrecer ense\u00f1anza religiosa confesional en escuelas estatales<\/strong>, de manera optativa para los alumnos y fuera del horario escolar. Tambi\u00e9n se establece la obligatoriedad de ense\u00f1ar sobre la causa de la recuperaci\u00f3n de las Islas Malvinas.<\/p>\n\n\n\n

Otro art\u00edculo clave es el 37, que establece la \u201cautonom\u00eda institucional y pedag\u00f3gica<\/strong>\u201d de las escuelas. Esa autonom\u00eda abarca \u201cla facultad de definir su r\u00e9gimen de gobierno interno, elaborar planes de estudio propios\u201d, establecer sus reglamentos, determinar su r\u00e9gimen de personal, administrar sus recursos y decidir sobre sus pol\u00edticas de admisi\u00f3n, permanencia y disciplina. Para las escuelas estatales<\/strong>, se prev\u00e9 una \u201ctransici\u00f3n progresiva hacia un esquema de gesti\u00f3n institucional aut\u00f3noma<\/strong>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Entre las modalidades del sistema educativo, el proyecto\u00a0no menciona la \u201ceducaci\u00f3n especial\u201d<\/strong>, sino que hace referencia a \u201calumnos con necesidades espec\u00edficas<\/strong>\u201d, e incluye all\u00ed a los estudiantes con discapacidad, junto con la educaci\u00f3n rural, intercultural biling\u00fce, hospitalaria, domiciliaria y en contexto de encierro. Tambi\u00e9n hay una referencia a los estudiantes con \u201caltas capacidades\u201d. El proyecto mantiene la vigencia de la\u00a0Ley de Educaci\u00f3n T\u00e9cnico Profesional<\/strong>, referida a las secundarias y terciarios t\u00e9cnicos.<\/p>\n\n\n\n

El borrador oficial mantiene las evaluaciones nacionales anuales y censales, y habilita la difusi\u00f3n de los resultados por escuela, algo que hoy no est\u00e1 permitido por la ley para evitar la \"estigmatizaci\u00f3n\" de las instituciones educativas.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n mantiene las evaluaciones<\/strong> nacionales (las actuales Aprender), que abarcar\u00e1n los aprendizajes<\/strong> de los \u201ccontenidos m\u00ednimos comunes\u201d pero tambi\u00e9n el desempe\u00f1o de docentes y directivos<\/strong>. Se prev\u00e9 aumentar la periodicidad actual: se define por ley que las pruebas ser\u00e1n anuales y censales<\/strong> en el \u00faltimo a\u00f1o de primaria y de secundaria (hoy la frecuencia es bienal). Ese cap\u00edtulo establece que los estudiantes y sus padres tienen derecho a conocer sus resultados individuales<\/strong>. El Estado nacional podr\u00e1 publicar informaci\u00f3n desagregada por escuela<\/strong> \u2013algo que hoy no est\u00e1 permitido por el art\u00edculo 97 de la LEN\u2013, pero no podr\u00e1 identificar a estudiantes ni docentes.<\/p>\n\n\n\n

Con respecto al financiamiento<\/strong>, se elimina la meta de inversi\u00f3n del 6% del PBI \u2013una medida ya anticipada en el proyecto de Presupuesto 2026\u2013. Si bien se reconoce la \u201cresponsabilidad compartida<\/strong>\u201d entre la Naci\u00f3n y las jurisdicciones en el financiamiento de la educaci\u00f3n, tambi\u00e9n se afirma que el rol del Estado es \u201csubsidiario\u201d<\/strong>, y que debe intervenir \u201cde manera complementaria, apoyando a las instituciones educativas y actores sociales cuando estos no puedan por s\u00ed mismos garantizar el derecho a la educaci\u00f3n\u201d. Tambi\u00e9n se afirma que las instituciones de educaci\u00f3n b\u00e1sica estatales y privadas<\/strong> gozan de igualdad \u201cen el acceso al financiamiento p\u00fablico\u201d<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

El proyecto establece que, adem\u00e1s de la asignaci\u00f3n de recursos a escuelas<\/strong> estatales y privadas (las actuales subvenciones), habr\u00e1 asignaciones para las familias o alumnos<\/strong> y \u201cpartidas especiales<\/strong>\u201d orientadas a la equidad y la innovaci\u00f3n educativa. Se mencionan algunos requisitos para asignar recursos a las escuelas (como cantidad de alumnos, nivel socioecon\u00f3mico o discapacidades de los estudiantes). Con respecto a las asignaciones para familias y estudiantes, se mencionan como opciones \u201cbecas, vales educativos, cr\u00e9ditos fiscales<\/strong> u otros instrumentos equivalentes\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, se prioriza la \u201ctransparencia\u201d del financiamiento educativo<\/strong> y se crea un \u201csistema federal de monitoreo de la inversi\u00f3n educativa<\/strong>\u201d en el \u00e1mbito del Consejo Federal de Educaci\u00f3n. Se establece que cada jurisdicci\u00f3n \u201cpromover\u00e1 la evaluaci\u00f3n peri\u00f3dica e independiente del gasto educativo\u201d para asegurar que \u201cla inversi\u00f3n genere una mejora efectiva en los resultados de aprendizaje\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Al describir el gobierno de las escuelas, el proyecto establece que, si bien la conducci\u00f3n est\u00e1 a cargo del director<\/strong>, debe garantizarse la participaci\u00f3n de las familias a trav\u00e9s de un \u201cconsejo escolar de padres<\/strong>\u201d. El equipo directivo no solo debe \u201cejercer el liderazgo pedag\u00f3gico\u201d y coordinar a los docentes, sino que tambi\u00e9n se le dan atribuciones para \u201cseleccionar y proponer la contrataci\u00f3n de docentes y personal no docente<\/strong>\u201d \u2013sujeto a la ratificaci\u00f3n del ministerio provincial\u2013 y \u201cproponer la suspensi\u00f3n o separaci\u00f3n del personal\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En el cap\u00edtulo referido a los docentes<\/strong>, el proyecto establece que la formaci\u00f3n inicial seguir\u00e1 siendo de cuatro a\u00f1os, y crea el Instituto Nacional de Formaci\u00f3n y Carrera Docente (actual INFoD). Sobre la carrera docente<\/strong>, establece que \u201cla estabilidad laboral est\u00e1 vinculada al desempe\u00f1o satisfactorio<\/strong>, la formaci\u00f3n continua y la \u00e9tica profesional\u201d. El borrador establece tambi\u00e9n que habr\u00e1 una evaluaci\u00f3n peri\u00f3dica<\/strong> \u2013cada cuatro a\u00f1os como m\u00e1ximo\u2013 enfocada en las competencias pedag\u00f3gicas y metodol\u00f3gicas de los profesores, los resultados de aprendizaje de los alumnos y la formaci\u00f3n y actualizaci\u00f3n profesional.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El Ejecutivo trabaja en un borrador que propone reemplazar la normativa que organiza el sistema educativo desde 2006. La propuesta habilita la educaci\u00f3n en el hogar, una mayor autonom\u00eda escolar y cambios en el financiamiento, con \u00e9nfasis en el rol de las familias por encima del Estado. El Gobierno nacional llev\u00f3 al\u00a0Consejo de Mayo\u00a0el\u00a0borrador\u00a0de un […]<\/p>\n","protected":false},"author":49,"featured_media":435807,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_stopmodifiedupdate":false,"_modified_date":"","inline_featured_image":false},"categories":[2,5],"tags":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/libertad-educativa.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/435806"}],"collection":[{"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/users\/49"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=435806"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/435806\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":435808,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/435806\/revisions\/435808"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/media\/435807"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=435806"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=435806"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=435806"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}