{"id":421154,"date":"2024-12-19T21:58:35","date_gmt":"2024-12-20T00:58:35","guid":{"rendered":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/?p=421154"},"modified":"2024-12-19T21:58:37","modified_gmt":"2024-12-20T00:58:37","slug":"la-corte-suprema-le-puso-un-freno-a-insfran-declaro-inconstitucional-la-reeleccion-indefinida-en-formosa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/la-corte-suprema-le-puso-un-freno-a-insfran-declaro-inconstitucional-la-reeleccion-indefinida-en-formosa\/","title":{"rendered":"La Corte Suprema le puso un freno a Insfr\u00e1n: declar\u00f3 inconstitucional la reelecci\u00f3n indefinida en Formosa"},"content":{"rendered":"\n

Por unanimidad, el M\u00e1ximo Tribunal dispuso que la facultad prevista en la Constituci\u00f3n provincial no respeta el principio republicano de gobierno establecido en la Carta Magna nacional. El actual mandatario lleva ocho per\u00edodos consecutivos en el poder.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

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La Corte Suprema puso fin este jueves a la reelecci\u00f3n indefinida del cargo de gobernador en la provincia de Formosa. Lo hizo mediante un amparo que present\u00f3 la Confederaci\u00f3n Frente Amplio Formose\u00f1o contra el octavo mandato consecutivo que obtuvo el gobernador Gildo Insfr\u00e1n, para el per\u00edodo 2023-2027.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Por unanimidad, los jueces Horacio Rosatti, Juan Carlos Maqueda, Ricardo Lorenzetti y Carlos Rosenkrantz concluyeron que la cl\u00e1usula de la constituci\u00f3n provincial que le permiti\u00f3 competir en las elecciones, y quedarse en el poder durante tres d\u00e9cadas, choca con la Constituci\u00f3n Nacional.<\/p>\n\n\n\n

Rosatti y Maqueda en forma conjunta, y Lorenzetti en un voto en la misma l\u00ednea, sostuvieron que en Formosa se debe llevar adelante una reforma constitucional que cambie la normativa actual.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Por su parte, Rosenkrantz fue m\u00e1s all\u00e1 y sostuvo que el gobernador no debi\u00f3 haber sido habilitado para presentarse y declar\u00f3 la inconstitucionalidad del art\u00edculo 132 de la Constituci\u00f3n provincial, en funci\u00f3n de la concreta pr\u00e1ctica institucional que permiti\u00f3 el ejercicio ininterrumpido del poder por parte de aquel. <\/strong>No obstante, concluy\u00f3 que, con el objetivo de respetar la vida institucional de la provincia y el principio republicano, el gobernador puede terminar su mandato. \u201cEs por ello que en el presente caso se dispondr\u00e1 que el actual gobernador podr\u00e1 terminar el mandato que culminar\u00e1 el 10 de diciembre de 2027\u2033, dijo<\/p>\n\n\n\n

Insfr\u00e1n fue elegido por primera vez vicegobernador el 10 de diciembre de 1987, momento en el que el texto vigente de la constituci\u00f3n de la provincia no permit\u00eda la reelecci\u00f3n de los cargos de gobernador y vicegobernador.<\/strong> Durante su mandato como vicegobernador, que seg\u00fan el texto constitucional vigente deb\u00eda finalizar el 10 de diciembre de 1991, se reform\u00f3 la constituci\u00f3n local, lo que le permiti\u00f3 que fuera reelegido como vicegobernador por cuatro a\u00f1os m\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n

Con esa misma modificaci\u00f3n se admiti\u00f3 la posibilidad de que el gobernador y el vice \u2014que duraban cuatro a\u00f1os en sus cargos seg\u00fan ambos textos constitucionales\u2014 pudieran ser reelectos o sucederse rec\u00edprocamente por un nuevo per\u00edodo corriente y que, si hubieran sido reelectos o se hubieran sucedido rec\u00edprocamente, no pudieran ser elegidos para ninguno de ambos cargos, sino con el intervalo de un per\u00edodo. En 2003, la constituci\u00f3n de la provincia fue reformada nuevamente, habilitando su reelecci\u00f3n como gobernador de la provincia sin l\u00edmite temporal.<\/p>\n\n\n\n

Desde 1995, Insfr\u00e1n viene ocupando y renovando su cargo al frente del Ejecutivo formose\u00f1o. \u201cHa ejercido ininterrumpidamente los m\u00e1s altos cargos provinciales por un total de treinta y siete (37) a\u00f1os y si finaliza el mandato en curso ese ya desmedido lapso se extender\u00e1 a cuarenta (40) a\u00f1os.<\/strong> La oficializaci\u00f3n de la nueva candidatura implic\u00f3 validar su aspiraci\u00f3n de acceder a un d\u00e9cimo mandato consecutivo\u201d, sostuvo Rosenkrantz.<\/p>\n\n\n\n

\u201cNo existe duda de que habilitar a que una persona se desempe\u00f1e esa cantidad de a\u00f1os de manera ininterrumpida en los m\u00e1s altos cargos provinciales impone un costo intolerablemente alto al sistema republicano, por cuanto la falta de renovaci\u00f3n en el poder facilita el surgimiento de pr\u00e1cticas autoritarias de su ejercicio e imposibilita que la pol\u00edtica democr\u00e1tica se desarrolle sanamente\u201d,<\/strong> opin\u00f3 el magistrado.<\/p>\n\n\n\n

El a\u00f1o pasado, un frente opositor en Formosa realiz\u00f3 una presentaci\u00f3n ante la Corte Suprema para pedir la inconstitucionalidad del art\u00edculo 132 de la Constituci\u00f3n de esa provincia, que establece que \u201cel Gobernador y el Vicegobernador durar\u00e1n cuatro a\u00f1os en el ejercicio de sus cargos, y podr\u00e1n ser reelectos\u201d. <\/strong>La semana pasada, el procurador general Eduardo Casal sostuvo que esa normativa debe ser considerada inconstitucional.<\/p>\n\n\n\n

Los jueces de la Corte<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En el voto de Rosatti-Maqueda se sostuvo que \u201cel tema a decidir en la presente causa remite al cl\u00e1sico debate que enfrenta a la vigencia i) del respeto a la voluntad popular, y ii) la alternancia en el ejercicio de los cargos, entendiendo que ambos operan como presupuestos del sistema democr\u00e1tico y republicano. Conforme al primer criterio la voluntad popular se expresa mediante el voto de los electores, debi\u00e9ndose estar al principio de la mayor\u00eda. Conforme al segundo criterio existir\u00eda un consenso previo sobre lo que debe entenderse por r\u00e9gimen republicano, un legado valioso cuya inobservancia descalifica al r\u00e9gimen infractor\u201d.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u201cCuando se trata de habilitar una reelecci\u00f3n (o dos), parece claro que el principio de la mayor\u00eda -como manifestaci\u00f3n de la voluntad popular- es el que debe imperar. El problema se suscita con cl\u00e1usulas como la del art. 132 de la Constituci\u00f3n formose\u00f1a que prev\u00e9 la reelecci\u00f3n ilimitada.<\/strong> En estos casos, la cuesti\u00f3n parece dejar de ser meramente cuantitativa para transformarse en cualitativa. Al respecto, cabe recordar que las pautas constitucionales, y los derechos por ellas reconocidos, no pueden sufrir un menoscabo que importe aminorar sus atributos nucleares, a punto tal de desnaturalizarlas y dejarlas vac\u00edas de sentido\u201d, afirmaron.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLa personalizaci\u00f3n del Poder Ejecutivo por un tiempo extenso e ilimitado debilita el sistema de frenos y contrapesos. La permanencia de una misma persona en el poder por un largo per\u00edodo de tiempo invalida esta salvaguarda republicana\u201d, plantearon. \u201cLa reelecci\u00f3n indefinida no solo diluye la separaci\u00f3n de poderes sino que tambi\u00e9n atenta contra el propio principio democr\u00e1tico. Una reelecci\u00f3n sin l\u00edmites, lejos de constituir la m\u00e1xima realizaci\u00f3n de la voluntad popular, permite que quien se encuentra en ejercicio del poder acumule \u2013tras varios mandatos sucesivos\u2013 ventajas inadecuadas para una leal contienda electoral\u201d.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Para los jueces, \u201cla forma de compatibilizar el respeto a la voluntad popular y la alternancia en el ejercicio del poder, maximizando la vigencia del principio de soberan\u00eda popular y minimizando la subjetividad personalista, se deduce de la propia Constituci\u00f3n Nacional luego de la reforma de 1994\u2033. <\/strong>Por eso, a\u00f1adieron, \u201cesta Corte entiende que hay proscripci\u00f3n cuando se impide a un partido pol\u00edtico presentarse como oferta electoral, pero no cuando a una persona candidata se le limita la cantidad de ocasiones continuadas o sucesivas en las que puede postularse. Este es el razonamiento virtuoso que permite maximizar los principios de voluntad popular y el favorecimiento de la alternancia evitando, respectivamente, la proscripci\u00f3n subjetiva y la personalizaci\u00f3n del poder\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEs claro que no compete a la Corte subrogar el ejercicio del poder constituyente local definiendo cu\u00e1l es el n\u00famero m\u00e1ximo razonable de reelecciones gubernamentales, sino de establecer el marco dentro del cual el ejercicio de dicha potestad queda encuadrado en los l\u00edmites de la Constituci\u00f3n Nacional\u201d, <\/strong>se\u00f1alaron. \u201cEl desarrollo argumental precedente conduce inexorablemente a declarar la inconstitucionalidad de la norma que dispone la reelecci\u00f3n ilimitada del gobernador y vice gobernador de una provincia. En el caso, la descalificaci\u00f3n debe alcanzar al art 132 de la Constituci\u00f3n de la Provincia de Formosa, por resultar violatoria de los arts. 5\u00b0, 123 y concordantes de la Constituci\u00f3n Nacional\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Aclararon, no obstante, que la intervenci\u00f3n del Tribunal \u201cdebe limitarse a la invalidaci\u00f3n de la norma bajo examen, est\u00e1ndole vedado ofrecer una alternativa especifica en su reemplazo, so pena de inmiscuirse en el poder constituyente local con menoscabo del sistema federal previsto en la misma cl\u00e1usula que el republicanismo (art. 1\u00b0 de la Constituci\u00f3n Nacional), cuya salvaguarda se procura con la presente decisi\u00f3n. Por consiguiente, el texto de la cl\u00e1usula reeleccionista formose\u00f1a deber\u00e1 ser corregido mediante el procedimiento constitucional previsto en la carta magna provincial\u201d.<\/p>\n\n\n\n

El juez Lorenzetti sostuvo que los principios del Estado de derecho, la divisi\u00f3n de poderes y la periodicidad de los mandatos son esenciales del pacto constitucional que une a las personas que habitan la Naci\u00f3n y son la base sobre la cual pueden edificar su libertad de decisi\u00f3n personal y la estructura de gobierno de las provincias.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En ese sentido, destac\u00f3 que en el caso existe un principio que consagra la reelecci\u00f3n indefinida de un gobernador, establecida en una Constituci\u00f3n Provincial, que colisiona con los principios republicanos que se desprenden del art\u00edculo 5 de la Constituci\u00f3n Nacional y que si bien es necesario partir del respeto del federalismo que implica reconocer un amplio margen de decisi\u00f3n por parte de las provincias y de las constituciones provinciales, ello esa as\u00ed en la medida que no se violen los principios del estado constitucional de derecho.<\/p>\n\n\n\n

A su entender, una cl\u00e1usula de reelecci\u00f3n indefinida afecta los principios republicanos, en especial, la periodicidad en los cargos p\u00fablicos, la garant\u00eda de las personas a un rango de opciones electorales suficientemente amplio y la divisi\u00f3n de poderes.<\/strong> Aclar\u00f3, sin embargo, que la reelecci\u00f3n es posible, pero es inconstitucional en la medida en que llegue a ser incompatible con los principios del estado de derecho, lo que ocurre cuando se establezca con claridad que es el camino para lograr una concentraci\u00f3n de poder que permita desnaturalizar el control que deben ejercer otros poderes del estado, disminuir dr\u00e1sticamente las opciones electorales de las personas.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n se\u00f1al\u00f3 \u201cQue se trata de defender la democracia, que puede ser gravemente afectada, e incluso llegar a desaparecer llegando al autoritarismo, cuando se deterioran los principios republicanos\u201d<\/strong> LEVITSKY, Steven y ZIBLATT, Daniel, How democracies die, Broadway books, New York, 2019)\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Por su parte Rosenkrantz se remiti\u00f3 a lo que ya hab\u00eda votado en el precedente \u201cEvoluci\u00f3n Liberal y otro c\/ San Juan, Provincia de s\/ amparo\u201d, sentencia del 1\u00b0 de junio de 2023, cuando se impidi\u00f3 la reelecci\u00f3n de Sergio U\u00f1ac. Record\u00f3 que las reelecciones sucesivas de los funcionarios que ocupan los m\u00e1s altos cargos provinciales como los de gobernador y vicegobernador producen una erosi\u00f3n significativa del principio de la separaci\u00f3n de poderes y, por ello, del sistema que establece la Constituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\u201cNo existe duda de que habilitar a que una persona se desempe\u00f1e esa cantidad de a\u00f1os de manera ininterrumpida en los m\u00e1s altos cargos provinciales impone un costo intolerablemente alto al sistema republicano, por cuanto la falta de renovaci\u00f3n en el poder facilita el surgimiento de pr\u00e1cticas autoritarias de su ejercicio e imposibilita que la pol\u00edtica democr\u00e1tica se desarrolle sanamente\u201d,<\/strong> dijo Rosenkrantz.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por unanimidad, el M\u00e1ximo Tribunal dispuso que la facultad prevista en la Constituci\u00f3n provincial no respeta el principio republicano de gobierno establecido en la Carta Magna nacional. El actual mandatario lleva ocho per\u00edodos consecutivos en el poder. La Corte Suprema puso fin este jueves a la reelecci\u00f3n indefinida del cargo de gobernador en la provincia […]<\/p>\n","protected":false},"author":49,"featured_media":421155,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_stopmodifiedupdate":false,"_modified_date":"","inline_featured_image":false},"categories":[2,5,501],"tags":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/gildo-insfran.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/421154"}],"collection":[{"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/users\/49"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=421154"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/421154\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":421156,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/421154\/revisions\/421156"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/media\/421155"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=421154"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=421154"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=421154"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}