{"id":406441,"date":"2024-04-16T17:00:10","date_gmt":"2024-04-16T20:00:10","guid":{"rendered":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/?p=406441"},"modified":"2024-04-16T17:00:12","modified_gmt":"2024-04-16T20:00:12","slug":"por-unanimidad-la-corte-suprema-rechazo-dos-planteos-contra-el-dnu-de-javier-milei","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/por-unanimidad-la-corte-suprema-rechazo-dos-planteos-contra-el-dnu-de-javier-milei\/","title":{"rendered":"Por unanimidad, la Corte Suprema rechaz\u00f3 dos planteos contra el DNU de Javier Milei"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-medium-font-size\"><strong><em>El m\u00e1ximo tribunal no convalid\u00f3 el planteo de la provincia de La Rioja y otro del abogado Jorge Rizzo con fundamento en que no hab\u00eda \u201ccaso concreto\u201d, \u201ccausa\u201d o \u201ccontroversia\u201d.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" width=\"800\" height=\"450\" src=\"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/corte-suprema.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-406442\" srcset=\"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/corte-suprema.jpg 800w, https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/corte-suprema-649x365.jpg 649w, https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/corte-suprema-500x280.jpg 500w, https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/corte-suprema-768x432.jpg 768w, https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/corte-suprema-750x422.jpg 750w\" sizes=\"(max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Ricardo Lorenzetti, Juan Carlos Maqueda, Carlos Rosenkrantz y Horacio Rosatti, los cuatro integrantes de la Corte Suprema<br><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>La Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n rechaz\u00f3 hoy, por unanimidad, el planteo de la provincia de La Rioja y otro del abogado Jorge Rizzo contra el DNU 70\/23 de Javier Milei. <strong>Seg\u00fan se sostuvo, en ninguno de los dos planteos hab\u00eda un \u201ccaso concreto\u201d, \u201ccausa\u201d o \u201ccontroversia\u201d, informaron fuentes judiciales.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u201cSi los temas no se resuelven en un plazo razonable, lo har\u00e1 la Justicia\u201d,<\/strong> hab\u00eda dicho la semana pasada el presidente de la Corte Suprema Horacio Rosatti. <strong>\u201cNo nos parece que la judicializaci\u00f3n sea el camino\u201d, <\/strong>acot\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<p>El DNU fue rechazado en la C\u00e1mara de Senadores el 14 de marzo pero a\u00fan no avanz\u00f3 el an\u00e1lisis de su respaldo o rechazo en la C\u00e1mara de Diputados. <strong>Mientras no sea rechazado en las dos c\u00e1maras, todos sus efectos siguen vigentes salvo aquellos que hayan sido frenados por una decisi\u00f3n judicial: ah\u00ed aparecen reforma laboral, ley de tierras y el cap\u00edtulo de la yerba mate, adem\u00e1s de los reclamos puntuales por las prepagas.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A fin del a\u00f1o pasado, apenas sali\u00f3 el DNU, el gobernador de la provincia de La Rioja, Ricardo Quintela, promovi\u00f3 una acci\u00f3n declarativa de certeza contra el Estado Nacional con el objeto de poner fin al estado de incertidumbre derivado \u2013seg\u00fan aleg\u00f3\u2013 de la inconstitucionalidad del DNU 70\/2023. <strong>El planteo reclamaba una medida cautelar de suspensi\u00f3n del DNU y justificaba su legitimaci\u00f3n activa en el art\u00edculo 128 de la Constituci\u00f3n Nacional, en cuanto establece que los gobernadores de provincia son agentes del gobierno federal para hacer cumplir la Constituci\u00f3n y las leyes de la Naci\u00f3n y que el decreto altera m\u00faltiples actividades productivas y econ\u00f3micas de la provincia.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Sobre el final de a\u00f1o, la Corte asegur\u00f3 que no era un tema de feria. Y la Procuraci\u00f3n General entendi\u00f3 a fin de enero que el tema era competencia originaria del m\u00e1ximo tribunal. La respuesta del tribunal lleg\u00f3 hoy: la Corte entendi\u00f3 que \u201cla provincia de La Rioja no ha puesto a consideraci\u00f3n del Tribunal una causa, asunto o caso contencioso cuya decisi\u00f3n corresponda a los tribunales de la Naci\u00f3n de conformidad con los art\u00edculos 116 y 117 de la Constituci\u00f3n y 2\u00b0 de la ley 27\u2033.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u201cLa demanda no ha definido ning\u00fan inter\u00e9s propio de la provincia (como persona jur\u00eddica diferenciada de sus vecinos) que se encuentre afectado de manera actual y concreta. En particular, y en relaci\u00f3n con los agravios presentados como propios, corresponde se\u00f1alar que no tienen entidad para revertir esta apreciaci\u00f3n las alegaciones sobre una eventual modificaci\u00f3n de las relaciones que mantiene la administraci\u00f3n provincial con sus empleados.<\/strong> Se trata de una referencia gen\u00e9rica a esa relaci\u00f3n jur\u00eddica que omite toda precisi\u00f3n sobre su condici\u00f3n de empleadora y al inter\u00e9s que, en dicha condici\u00f3n, podr\u00eda tener en promover la declaraci\u00f3n de inconstitucionalidad del decreto 70\/2023. Lo mismo cabe decir de la menci\u00f3n a la elaboraci\u00f3n de aceite de cannabis\u201d, sostuvo la resoluci\u00f3n con las firmas de Horacio Rosatti, Carlos Rosenkrantz, Juan Carlos Maqueda y Ricardo Lorenzetti.<\/p>\n\n\n\n<p>Precisar esas definiciones, se\u00f1al\u00f3 el m\u00e1ximo tribunal, \u201cson imprescindibles para conocer el contenido de la controversia y, por consiguiente, para determinar, entre otras cosas, si la Provincia de La Rioja cuenta con legitimaci\u00f3n para demandar un remedio a los tribunales de la Naci\u00f3n y, en tal caso, cu\u00e1l\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>El fallo cit\u00f3 su jurisprudencia al se\u00f1alar que \u201cla discusi\u00f3n sobre la constitucionalidad o inconstitucionalidad de las leyes y, en general, de los actos de las otras dos ramas de gobierno no es por s\u00ed misma una cuesti\u00f3n sobre la que deban opinar los tribunales nacionales; <strong>s\u00f3lo deben hacerlo cuando es necesario examinar el tema para decidir una causa que verse sobre puntos regidos por la Constituci\u00f3n, los tratados y las leyes nacionales, a requerimiento de parte interesada\u201d.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u201cComo se ha explicado en decisiones m\u00e1s recientes, el control encomendado a la justicia sobre las actividades ejecutiva y legislativa requiere inexorablemente de la existencia de un \u2018caso\u2019 donde se debata la determinaci\u00f3n de un derecho entre partes adversas, fundado en un inter\u00e9s espec\u00edfico, concreto y atribuible en forma determinada al litigante\u201d, reforz\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan se afirm\u00f3, \u201ccuando se trata de pretensiones de car\u00e1cter declarativo, el Tribunal se ha visto en la necesidad de deslindar las demandas que piden declaraciones necesarias para decidir una causa de aquellas otras presentaciones que \u2014m\u00e1s all\u00e1 de las formalidades y los t\u00e9rminos empleados por las partes\u2014 buscan declaraciones que avanzan sobre la actividad propia de los otros dos poderes del gobierno nacional sin que ello sirva para poner a salvo los derechos de quien demanda\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>As\u00ed las cosas, la demanda de La Rioja contra el DNU fue rechazada in limine. La Rioja fue la \u00fanica provincia que busc\u00f3 impugnar la totalidad del DNU.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>El otro planteo fue impulsado por el abogado Jorge Rizzo, por derecho propio y en representaci\u00f3n de la Asociaci\u00f3n Civil Gente de Derecho, promovi\u00f3 una acci\u00f3n de amparo contra el Estado Nacional para que se declare la inconstitucionalidad integral del DNU 70\/23. <\/strong>Tanto en primera como en segunda instancia se rechaz\u00f3 la acci\u00f3n porque no se hallaba configurada la existencia de una \u201ccausa\u201d, \u201ccaso\u201d o \u201ccontroversia\u201d que corresponda al Poder Judicial de la Naci\u00f3n resolver en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 116 de la Constituci\u00f3n Nacional.<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, la Sala de feria de la C\u00e1mara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal record\u00f3 que \u201cla condici\u00f3n de ciudadano no es apta \u2013en el orden federal\u2013 para autorizar la intervenci\u00f3n de los jueces a fin de ejercer su jurisdicci\u00f3n, pues dicho car\u00e1cter es de una generalidad tal que impide tener por configurado el inter\u00e9s concreto, inmediato y sustancial que permita considerar al pleito como una \u2018causa\u2019, \u2018caso\u2019 o \u2018controversia\u2019, en los t\u00e9rminos de los arts. 116 y 117 de la Constituci\u00f3n Nacional, \u00fanico supuesto en que la mentada funci\u00f3n puede ser ejercida\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Sobre la asociaci\u00f3n civil, <strong>ese tribunal agreg\u00f3 que los cuestionamientos constitucionales efectuados eran de car\u00e1cter gen\u00e9rico, sin demostrar ni alegar fundadamente de qu\u00e9 manera la normativa impugnada le generar\u00eda una afectaci\u00f3n concreta, directa e inmediata.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El m\u00e1ximo tribunal, con la firma de Horacio Rosatti, Carlos Rosenkrantz, Juan Carlos Maqueda y Ricardo Lorenzetti, entendi\u00f3 \u201cque el recurso extraordinario ha sido bien denegado\u201d, pues \u201cno rebate los argumentos de la sentencia de c\u00e1mara\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>La Corte se\u00f1al\u00f3 que el actor (Rizzo) <strong>\u201cno refuta la conclusi\u00f3n central del pronunciamiento recurrido de que ni \u00e9l personalmente, ni la asociaci\u00f3n que preside, poseen un inter\u00e9s concreto o sustancial en la declaraci\u00f3n de inconstitucionalidad del DNU\u201d.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u201cA lo largo de su presentaci\u00f3n el recurrente invoca su condici\u00f3n, compartida con la de los socios de la entidad que representa, de abogado interesado en la defensa de la legalidad para fundar su legitimaci\u00f3n. <strong>Sin embargo, no se advierte (y el recurrente tampoco lo explica) el modo en que una calidad de dicha naturaleza, desde una perspectiva procesal, se distinguir\u00eda de la condici\u00f3n de ciudadano a la que este Tribunal ha desconocido invariablemente legitimaci\u00f3n para demandar\u201d, <\/strong>dijeron los jueces del m\u00e1ximo tribunal.<\/p>\n\n\n\n<p>Y se a\u00f1adi\u00f3: \u201cel actor se agravia porque la c\u00e1mara no se pronunci\u00f3 sobre la constitucionalidad del decreto cuestionado sin advertir que la ostensible ausencia de un inter\u00e9s personal de su parte (y, por ende, de un caso contencioso) le imped\u00eda al tribunal emitir un pronunciamiento de esa \u00edndole\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>En el sistema constitucional argentino, reforz\u00f3 la Corte, <strong>\u201cla existencia de un caso judicial es una precondici\u00f3n para la intervenci\u00f3n de los tribunales nacionales y constituye un requisito sine qua non de su accionar\u201d. Y \u201cpresupone la de \u2018parte\u2019, esto es la de quien reclama o se defiende y, por ende, la de quien se beneficia o perjudica con la resoluci\u00f3n adoptada al cabo del proceso\u201d.<\/strong> Para que exista un caso \u201ces imprescindible que quien reclama tenga un inter\u00e9s suficientemente directo, concreto y personal \u2014diferenciado del que tienen el resto de los ciudadanos\u2014 en el resultado del pleito que propone, de manera que los agravios que se invocan lo afecten de forma \u2018suficientemente directa\u2019 o \u2018substancial\u2019\u201d, dijo el Tribunal.<\/p>\n\n\n\n<p>Asimismo, record\u00f3 que \u201cel control encomendado a la justicia sobre las actividades ejecutiva y legislativa requiere que el requisito de la existencia de un \u2018caso\u2019 sea observado rigurosamente, no para eludir cuestiones de repercusi\u00f3n p\u00fablica sino, como se dijo, para la trascendente preservaci\u00f3n del principio de divisi\u00f3n de poderes, al excluir al Poder Judicial de una atribuci\u00f3n que, como la de expedirse en forma general sobre la constitucionalidad de las normas emitidas por los otros departamentos del gobierno, no le ha sido reconocida\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>La Corte se\u00f1al\u00f3 que \u201clos tribunales federales no han sido investidos por la Constituci\u00f3n de la facultad de analizar la constitucionalidad de normas o formular interpretaciones de ellas en abstracto, lo que impide pronunciamientos meramente te\u00f3ricos o consultivos\u201d. <\/strong>Admitir pretensiones de esta naturaleza, dijo, implicar\u00eda alterar radicalmente el car\u00e1cter del Poder Judicial de la Naci\u00f3n, transform\u00e1ndolo en un \u00f3rgano distinto al que crea la Constituci\u00f3n.En virtud de esas consideraciones, la Corte desestim\u00f3 el recurso de queja.La Corte Suprema tiene m\u00e1s planteos a resolver sobre el DNU. Entre ellos, la apelaci\u00f3n del Ejecutivo contra el fallo que fren\u00f3 el cap\u00edtulo de la reforma laboral que estaba en el decreto de necesidad y urgencia que firm\u00f3 Milei y su gabinete apenas desembarc\u00f3 en la gesti\u00f3n. Adem\u00e1s distintas provincias han llevado al m\u00e1ximo tribunal reclamo sobre recorte de fondos a las provincias, que exceden las medidas tomadas a trav\u00e9s del DNU.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El m\u00e1ximo tribunal no convalid\u00f3 el planteo de la provincia de La Rioja y otro del abogado Jorge Rizzo con fundamento en que no hab\u00eda \u201ccaso concreto\u201d, \u201ccausa\u201d o \u201ccontroversia\u201d. 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