{"id":401280,"date":"2024-01-29T18:03:37","date_gmt":"2024-01-29T21:03:37","guid":{"rendered":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/?p=401280"},"modified":"2024-01-29T18:03:39","modified_gmt":"2024-01-29T21:03:39","slug":"el-gobierno-quito-de-la-ley-omnibus-la-autorizacion-para-vender-las-acciones-en-manos-del-fondo-de-la-anses","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/el-gobierno-quito-de-la-ley-omnibus-la-autorizacion-para-vender-las-acciones-en-manos-del-fondo-de-la-anses\/","title":{"rendered":"El Gobierno quit\u00f3 de la Ley \u00d3mnibus la autorizaci\u00f3n para vender las acciones en manos del Fondo de la Anses"},"content":{"rendered":"\n

El FGS del organismo previsional tiene en su cartera USD 5.700 millones de papeles de empresas privadas. La primera versi\u00f3n del megaproyecto autorizaba al Ejecutivo a qued\u00e1rselas pero ese art\u00edculo fue eliminado. La nueva versi\u00f3n permite al Gobierno liquidar la deuda p\u00fablica en poder de la Anses.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

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El proyecto de Ley \u00d3mnibus que se discute en el Congreso finalmente no incluir\u00e1 una autorizaci\u00f3n para que el Gobierno se quede con las acciones de empresas privadas en manos del Fondo de Garant\u00eda de Sustentabilidad (FGS) de la Anses. Por ello, si se aprobara la norma, quedar\u00eda autorizado \u00fanicamente a liquidar la deuda p\u00fablica que forme parte de la cartera de ese fondo administrado por el organismo previsional.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El ida y vuelta con los bloques opositores hizo experimentar al megaproyecto de ley una serie importante de cambios. El principal fue el retiro del cap\u00edtulo fiscal de manera completa, ante una negociaci\u00f3n con los gobernadores y la oposici\u00f3n que termin\u00f3 por naufragar la semana pasada.<\/strong> Seg\u00fan fuentes del Ministerio de Econom\u00eda, el cambio tambi\u00e9n incluy\u00f3 el art\u00edculo que refer\u00eda al Fondo de Garant\u00eda de Sustentabilidad de la Anses.<\/p>\n\n\n\n

El art\u00edculo 226 de la redacci\u00f3n original planteaba la posibilidad de que el Poder Ejecutivo se quede con todos los activos del fondo inversor de Anses, entre ellos USD 22.200 millones de bonos del Tesoro y, lo que dispar\u00f3 m\u00e1s cr\u00edticas en el resto de los bloques, otros USD 5.700 millones en acciones de empresas privadas l\u00edderes, <\/strong>que en su momento pertenec\u00edan a las AFJP y que quedaron en manos de la Anses tras la estatizaci\u00f3n del sistema jubilatorio en 2008.<\/p>\n\n\n\n

Si se aprobara la norma, el Gobierno quedar\u00eda autorizado \u00fanicamente a liquidar la deuda p\u00fablica que forme parte de la cartera de ese fondo administrado por el organismo previsional<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En las \u00faltimas semanas la oposici\u00f3n exigi\u00f3 que el Gobierno tenga primero el visto bueno de una comisi\u00f3n bicameral antes de vender las acciones de empresas en manos de Anses. Finalmente la versi\u00f3n final del megaproyecto de ley autorizar\u00e1 solamente el traspaso de los t\u00edtulos del Tesoro. La intenci\u00f3n del Palacio de Hacienda es deslistar esos bonos.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En la \u00faltima versi\u00f3n de la \u201cley Bases\u201d que circul\u00f3 entre los diputados, el tramo que legisla sobre la consolidaci\u00f3n de la deuda p\u00fablica ya no incluye los art\u00edculos que rezaban sobre el destino de las acciones en poder del FGS. El art\u00edculo 97 (que era el 198 del dictamen) sostiene: \u201cConsol\u00eddense en el Estado Nacional las tenencias de t\u00edtulos de deuda p\u00fablica de titularidad de las entidades del Sector P\u00fablico Nacional comprendido en el art\u00edculo 8\u00b0 de la Ley No. 24.156, y el Fondo de Garant\u00eda de la Sustentabilidad creado por el Decreto No. 897\/2007\u2033.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Esto es: que el FGS y el resto de los 66 organismos p\u00fablicos que tienen en su cartera bonos del Tesoro, los transfieran al Poder Ejecutivo. Como en las versiones anteriores, quedan excluidos de ese art\u00edculo el Banco Central y el Banco Naci\u00f3n. A los organismos p\u00fablicos que tengan bonos del Tesoro, la ley les da un plazo de 90 d\u00edas para que \u201creclamen\u201d el cr\u00e9dito presupuestario por el valor nominal del t\u00edtulo en sus carteras. La palabra final la tendr\u00e1 la Jefatura de Gabinete, que encabeza Nicol\u00e1s Posse.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La cartera de acciones en manos del fondo del organismo previsional y que pasar\u00edan a ser parte de los activos del Tesoro rondan los USD 5.678 millones, el 17,4% del total. En moneda dom\u00e9stica, representa 4,7 billones de pesos, seg\u00fan el \u00faltimo informe realizado por la nueva conducci\u00f3n de Anses.<\/strong> Del total de acciones, un quinto pertenecen a papeles de Ternium (poco menos de un bill\u00f3n de pesos). Le siguen Pampa Holding (10,2% del total), Transportadora Gas del Sur (9,4%), Banco Macro (9,1%) y Grupo Financiero Galicia (8,1 por ciento).<\/p>\n\n\n\n

Una primera versi\u00f3n con cambios del megaproyecto de ley hab\u00eda agregado una restricci\u00f3n para la operaci\u00f3n que pretend\u00eda el Tesoro. \u201cPara poder vender las participaciones accionarias provenientes del fondo que ya hayan sido transferidas al Tesoro Nacional, el Poder Ejecutivo Nacional deber\u00e1 contar con un dictamen previo favorable emitido por la Comisi\u00f3n Bicameral de Reforma del Estado y del Seguimiento de las Privatizaciones establecida en la Ley N\u00b023.696, el que deber\u00e1 considerar las condiciones de mercado\u201d,<\/strong> marca el art\u00edculo 194\u00b0. De esa forma, la enajenaci\u00f3n de acciones deber\u00eda ser considerada primero por esa comisi\u00f3n, que es la misma que entender\u00e1 sobre la privatizaci\u00f3n de empresas p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n

Hab\u00eda una segunda condici\u00f3n que apareci\u00f3 en el dictamen: \u201cLos recursos que se obtengan como consecuencia de la venta de las participaciones accionarias no podr\u00e1n ser utilizados para un destino diferente que no sea el sistema de seguridad social\u201d,<\/strong> rezaba. Finalmente esas restricciones, y la autorizaci\u00f3n para hacerse de las acciones, fueron eliminadas del proyecto.<\/p>\n\n\n\n

El secretario de Finanzas, Pablo Quirno, asegur\u00f3 ante los diputados de la oposici\u00f3n hace dos semanas cuando acudi\u00f3 al plenario de comisiones que la liquidaci\u00f3n del Fondo de Garant\u00eda de Sustentabilidad (FGS) no persegu\u00eda ninguna intenci\u00f3n de \u201csecuritizaci\u00f3n\u201d ni como un veh\u00edculo para implementar una dolarizaci\u00f3n completa de la econom\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

El organismo previsional revis\u00f3 los \u00faltimos n\u00fameros de valuaci\u00f3n del FGS hechos por el gobierno anterior y los rehizo \u201ca precios t\u00e9cnicos de mercado\u201d, que seg\u00fan explicaron fuentes oficiales implic\u00f3 cambiar el criterio de d\u00f3lar oficial del Banco Naci\u00f3n y pasar a utilizar el precio del d\u00f3lar \u201ccontado con liqui\u201d. Antes del cambio de gobierno, las autoridades del organismo previsional aseguraban que el valor del Fondo de Garant\u00eda de Sustentabilidad cerrar\u00eda el a\u00f1o en torno de los 76.000 millones de d\u00f3lares.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El ejercicio de rec\u00e1lculo que hizo el organismo dio como conclusi\u00f3n, con el nuevo criterio de valuaci\u00f3n con CCL (que valuaron en $836 en ese momento), que en realidad esa cifra es mucho menor y que alcanzaba los USD 32.658 millones (27,3 billones de pesos) a fines de noviembre. De todas formas, la fecha del corte del informe no contempla el impacto en las valuaciones que tuvo el salto cambiario de 120% del 13 de diciembre.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En detalle, el rec\u00e1lculo que hizo Anses muestra que de los USD 32.658 millones, la parte que corresponde a t\u00edtulos p\u00fablicos nacionales asciende a poco menos de USD 22.200 millones, a noviembre de 2023. Representa, as\u00ed, el 68% de los activos totales del FGS.<\/strong> Del total de bonos en manos del fondo de Anses, el 42,6% son bonos atados a la inflaci\u00f3n, el 36% a dollar linked, el 18,3% en d\u00f3lares a tasa fija, el 2,1% letras en d\u00f3lares, y otras tenencias mucho menores.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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