{"id":400810,"date":"2024-01-20T10:50:01","date_gmt":"2024-01-20T13:50:01","guid":{"rendered":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/?p=400810"},"modified":"2024-01-20T10:51:30","modified_gmt":"2024-01-20T13:51:30","slug":"el-listado-completo-de-los-cambios-a-la-ley-omnibus-que-el-gobierno-negocio-con-la-oposicion-dialoguista","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/el-listado-completo-de-los-cambios-a-la-ley-omnibus-que-el-gobierno-negocio-con-la-oposicion-dialoguista\/","title":{"rendered":"El listado completo de los cambios a la Ley \u00d3mnibus que el Gobierno negoci\u00f3 con la oposici\u00f3n dialoguista"},"content":{"rendered":"\n

El oficialismo se comprometi\u00f3 a limitar las facultades delegadas que reclamaba el Ejecutivo, a bajar retenciones para econom\u00edas regionales y a no privatizar YPF, entre otros puntos<\/em><\/strong>.<\/p>\n\n\n

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Tras una semana de fren\u00e9ticas negociaciones y amenazas del oficialismo de convocar a sesi\u00f3n sin contar con los votos de la oposici\u00f3n dialoguista, se alcanz\u00f3 un principio de acuerdo sobre la Ley \u00d3mnibus.<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n

El ministro del Interior, Guillermo Francos; el estratega libertario Santiago Caputo; y el presidente de la C\u00e1mara de Diputados, Mart\u00edn Menem, fueron los encargados de traer las buenas noticias. Se reunieron por separado con el PRO, con el radicalismo y con el bloque Hacemos Coalici\u00f3n Federal, <\/strong>que aglutina resabios del macrismo, el peronismo no K y la Coalici\u00f3n C\u00edvica.<\/p>\n\n\n\n

Al final de la jornada, todos los espacios de la oposici\u00f3n dialoguista, que no incluye al peronismo y a la izquierda, se mostraron satisfechos con el cambio de actitud del Gobierno, <\/strong>que tom\u00f3 los principales cuestionamientos y se comprometi\u00f3 a hacer profundos cambios en la redacci\u00f3n del articulado. Las modificaciones son transversales a todo el proyecto. <\/p>\n\n\n\n

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Declaraci\u00f3n de Emergencias<\/strong>:<\/a><\/p>\n\n\n\n

En lo que respecta a la declaraci\u00f3n de Emergencias para delegar facultades en el Ejecutivo, los cambios fueron sustanciales:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

-Se limita el plazo de vigencia de la emergencia de 4 a\u00f1os (2, prorrogables por otros 2) a 2 a\u00f1os (1 a\u00f1o + 1 a\u00f1o prorrogable por el Poder Ejecutivo).<\/a><\/p>\n\n\n\n

-Se elimina la declaraci\u00f3n de emergencia en las \u00e1reas de Defensa, Social y Sanitaria.<\/p>\n\n\n\n

-Se eliminan y revisa redacci\u00f3n de algunas bases de delegaci\u00f3n a partir de sugerencias realizadas.<\/p>\n\n\n\n

Derechos de exportaci\u00f3n<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n

-Se fija en cero para las econom\u00edas regionales.<\/p>\n\n\n\n

-Limita o elimina la facultad para aumentar los Derechos de Exportaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Reorganizaci\u00f3n administrativa<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n

-Se limita el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n solo al Sector P\u00fablico incluido en el Art 8 de la ley 24.156. Se elimina a las entidades con participaci\u00f3n concurrente minoritaria del \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

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Fondo de Garant\u00eda de Sustentabilidad<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n

-Se establece como requisito que el Poder Ejecutivo Nacional para poder liquidar dichos activos (luego de ser transferidos) deber\u00e1 contar con un dictamen previo favorable de la Comisi\u00f3n Bicameral de Reforma del Estado y del Seguimiento de las Privatizaciones establecida en la Ley 23.696.<\/p>\n\n\n\n

Pesca<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n

-Se mantiene la obligaci\u00f3n de desembarcar en la Argentina.<\/p>\n\n\n\n

-Se aclara que el sistema de licitaciones no va a ser internacional.<\/p>\n\n\n\n

-Se mantienen los requisitos actuales con respecto a la tripulaci\u00f3n local.<\/p>\n\n\n\n

Hidrocarburos<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n

-Se incluye la aclaraci\u00f3n \u201cNacional o Provincial, seg\u00fan corresponda\u201d para evitar cualquier duda sobre competencias de las Provincias en la materia, en todo el articulado.<\/p>\n\n\n\n

-Compatibilizaci\u00f3n con los principios del art. 3\u00b0 de la ley 26.741.<\/p>\n\n\n\n

-Eliminaci\u00f3n de la menci\u00f3n a \u201cempresas estatales\u201d y la obligaci\u00f3n de vender al \u201cexport parity\u201d.<\/p>\n\n\n\n

-Condicionamiento del derecho a exportar sujeto a (i) los requisitos habituales vinculados al acceso de los recursos t\u00e9cnicamente probados; y (ii) que la objeci\u00f3n en caso de ocurrir por parte de la Secretar\u00eda de Energ\u00eda est\u00e9 fundada por motivos t\u00e9cnica o econ\u00f3micamente en la seguridad del suministro.<\/p>\n\n\n\n

-Establecimiento de requisitos para la solicitud de reconversi\u00f3n de convencional a no convencional: conforme plazos que fije el Poder Ejecutivo, y se extiende por 10 a\u00f1os desde el vencimiento del plazo original. Posibilidad de extender por otros 10 a\u00f1os adicionales en funci\u00f3n de amortizaci\u00f3n de inversiones.<\/p>\n\n\n\n

-L\u00edmite m\u00e1ximo de hasta 10 a\u00f1os para plazos m\u00e1s extensos que los fijados por la ley. En ning\u00fan caso, la concesi\u00f3n puede ser fijada a perpetuidad.<\/p>\n\n\n\n

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-Respeto de los plazos establecidos por el marco legal existente a la fecha de aprobaci\u00f3n de esta ley en las concesiones de explotaci\u00f3n y concesiones de transporte otorgadas con anterioridad.<\/p>\n\n\n\n

-Se mantiene la facultad de las provincias de controlar el plan de inversiones (No se derogan el Art 32 y 33).<\/p>\n\n\n\n

-Establecimiento de un r\u00e9gimen de autorizaciones de transporte de hidrocarburos, con libre acceso.<\/p>\n\n\n\n

-Establecimiento de un r\u00e9gimen de habilitaci\u00f3n para el procesamiento de hidrocarburos.<\/p>\n\n\n\n

-Regulaci\u00f3n de la actividad de almacenaje de hidrocarburos bajo r\u00e9gimen de autorizaciones.<\/p>\n\n\n\n

-Mantenimiento del Pliego Modelo elaborado en forma conjunta por las Provincias y la Secretar\u00eda de Energ\u00eda de la Naci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

-Se mejora redacci\u00f3n y precisi\u00f3n del inciso de Fondos Fiduciarios y de afectaci\u00f3n espec\u00edfica. Se elimina la delegaci\u00f3n con respecto a los servicios perif\u00e9ricos.<\/p>\n\n\n\n

-Se incluye en la delegaci\u00f3n del marco normativo del sistema de contrataciones p\u00fablicas los principios del Decreto 1023, la regla de licitaci\u00f3n p\u00fablica y la referencia a est\u00e1ndares de transparencia.<\/p>\n\n\n\n

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-Se elimina YPF del listado de empresas a privatizar. Se incluye el procedimiento de informar a la Comisi\u00f3n Bicameral creada en la Ley 23.696.<\/p>\n\n\n\n

-Se agrega inciso c) con el fin de aumentar el control del Estado ante la posible privatizaci\u00f3n de Nucleoel\u00e9ctrica Argentina.<\/p>\n\n\n\n

-Se mantiene como obligatoria la tenencia por parte del Estado de una acci\u00f3n con derecho a veto con respecto al cierre de actividad de Nucleoel\u00e9ctrica.<\/p>\n\n\n\n

-Se aclara que las unidades de auditor\u00eda interna van a ser nombradas y removidas por la SIGEN para evitar relaci\u00f3n jer\u00e1rquica entre controlante y controlado.<\/p>\n\n\n\n

-Se mantienen los requisitos actuales para el S\u00edndico General de la Naci\u00f3n en 8 a\u00f1os (se elimina Art 22).<\/p>\n\n\n\n

-Se mantienen los requisitos actuales para la Oficina Anticorrupci\u00f3n (Se elimina Art 24).<\/p>\n\n\n\n

-Se extiende el alcance de las prohibiciones para la funci\u00f3n p\u00fablica a todos los empleados p\u00fablicos. Se incluye en las prohibiciones de la funci\u00f3n p\u00fablica la de permitir la colocaci\u00f3n o utilizaci\u00f3n de s\u00edmbolos partidarios o electorales en edificios, veh\u00edculos y muebles p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n

-Se aclara que la intervenci\u00f3n de la SIGEN y Procuraci\u00f3n es en forma previa a los acuerdos transaccionales y no en la reglamentaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

-Se acota el alcance de las facultades para la renegociaci\u00f3n y rescisi\u00f3n de contratos (Art 33).<\/p>\n\n\n\n

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Reorganizaci\u00f3n Econ\u00f3mica<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n

-Se elimina Cap\u00edtulo de Ley de sociedades.<\/p>\n\n\n\n

-R\u00e9gimen de Regularizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

-Se agrega la exclusi\u00f3n a convivientes.<\/p>\n\n\n\n

-Limitar en sujetos excluidos a las personas que son funcionarios o fueron hasta hace 5 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

-Se incorpora cl\u00e1usula para que los no residentes no puedan regularizar bienes a nombre de terceros.<\/p>\n\n\n\n

-Bienes personales.<\/p>\n\n\n\n

-Se incluye beneficio a contribuyentes cumplidores (Art 187). Reducci\u00f3n de al\u00edcuota por tres a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

Derecho de Exportaci\u00f3n<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n

-Ajuste del canon por precio del barril.<\/p>\n\n\n\n

-Ajuste del canon anual por barriles.<\/p>\n\n\n\n

-Causal de nulidad de cualquier adjudicaci\u00f3n de permisos o concesiones al vencimiento de los plazos originales sin mediar una licitaci\u00f3n p\u00fablica y abierta.<\/p>\n\n\n\n

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Biocombustibles<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n

-Se fij\u00f3 un plazo de 18 a\u00f1os para que las mezclas con combustibles f\u00f3siles sean producidas en instalaciones situadas en la Rep\u00fablica Argentina, utilizando materias primas nacionales.<\/p>\n\n\n\n

-Se fija un r\u00e9gimen de % obligatorios en volumen.<\/p>\n\n\n\n

-Para biodiesel, establecimiento de un cronograma de cortes o mezclas obligatorias de biodiesel, en % en volumen progresivos en aumento hasta el a\u00f1o 2026. A partir del 12,5% y no antes de 3 a\u00f1os de la Ley, se propondr\u00e1 al Congreso aumentos progresivos de porcentaje de mezcla o corte obligatorio hasta alcanzar el 15%. En la zona patag\u00f3nica el porcentaje de mezcla o corte ser\u00e1 del 10% hasta tanto se solucionen cuestiones t\u00e9cnicas y\/o de infraestructura.<\/p>\n\n\n\n

-Para bioetanol, establecimiento del 12% en volumen como porcentaje de mezcla obligatorio. Durante los primeros dos (2) a\u00f1os, se podr\u00e1 disponer un incremento hasta el 15%. A partir del 15% y no antes de 3 a\u00f1os de la entrada en vigencia, se propondr\u00e1 al Congreso aumentos progresivos de porcentaje de mezcla o corte obligatorio hasta alcanzar un porcentaje entre el 18 y el 27%.<\/p>\n\n\n\n

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-Cuando la mezcla o corte obligatorio supere el 15% para el biodiesel o el 18% para el bioetanol, las empresas que produzcan y\/o destilen hidrocarburos estar\u00e1n autorizadas a participar en las licitaciones previstas en el r\u00e9gimen \u00fanicamente en el volumen excedente a los porcentajes de mezcla o corte antes mencionados. En ning\u00fan caso, la participaci\u00f3n de las empresas que produzcan y\/o destilen hidrocarburos podr\u00e1 ser superior al 15% del volumen excedente.<\/p>\n\n\n\n

-La autoridad de aplicaci\u00f3n puede exceptuar los porcentajes se\u00f1alados \u00fanicamente en caso de escasez general y comprobada de materia prima.<\/p>\n\n\n\n

-R\u00e9gimen \u00fanico de licitaciones transparentes, de acceso p\u00fablico para la determinaci\u00f3n de vol\u00famenes y precios en el abastecimiento de biocombustibles.<\/p>\n\n\n\n

-Para biodiesel, l\u00edmite de adjudicaci\u00f3n m\u00e1xima del 14% por empresa, de su capacidad instalada registrada, y respeto de la relaci\u00f3n entre la producci\u00f3n real propia y a fa\u00e7\u00f3n, y la capacidad instalada del conjunto de empresas que producen materia prima (empresas integradas), sea igual a la del conjunto de las restantes empresas elaboradoras.<\/p>\n\n\n\n

-Para bioetanol, l\u00edmite de adjudicaci\u00f3n de su capacidad instalada registrada. Hasta el 31 de diciembre de 2030, para el bioetanol a base de ca\u00f1a de az\u00facar se respetar\u00e1 el volumen anual promedio del per\u00edodo 2021-2023. Efecto: se asegura un volumen de bioetanol de ca\u00f1a hasta 2030 en base a lo entregado en los \u00faltimos a\u00f1os; pueden tener m\u00e1s volumen si por precio les corresponde en la licitaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

-Para bioetanol y biodiesel, en el caso de que los precios adjudicados superen los precios internacionales de importaci\u00f3n, los vendedores de biocombustibles deber\u00e1n vender al precio de importaci\u00f3n vigente en cada momento.<\/p>\n\n\n\n

-No se deroga la exenci\u00f3n de los biocombustibles del impuesto a los combustibles l\u00edquidos y al impuesto al carbono.<\/p>\n\n\n\n

Energ\u00eda El\u00e9ctrica<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n

-Aclaraci\u00f3n en las bases de delegaci\u00f3n del mantenimiento en la cuesti\u00f3n tarifaria de los principios tarifarios de las leyes 24.065 y 24.076.<\/p>\n\n\n\n

Fondos Fiduciarios<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n

-Aclaraci\u00f3n que los beneficios previstos en el art. 75 de la ley 25.565 y la ley 27.637 (Zona Fr\u00eda) estar\u00e1n comprendidos en la reasignaci\u00f3n de subsidios a realizar conforme el DNU 70\/23.<\/p>\n\n\n\n

Transici\u00f3n Energ\u00e9tica<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n

-Inclusi\u00f3n de las provincias en las mesas t\u00e9cnicas de trabajo para el dise\u00f1o del modo de asignaci\u00f3n de derechos de emisi\u00f3n y la implementaci\u00f3n del modo para establecer los l\u00edmites de derechos de emisi\u00f3n anuales.<\/p>\n\n\n\n

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Legislaci\u00f3n ambiental uniforme<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n

-Reconocimiento expreso del acuerdo de las provincias para la legislaci\u00f3n ambiental armonizada.<\/p>\n\n\n\n

Seguridad interior y Defensa<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n

-Se elimina el art\u00edculo 31 que hac\u00eda referencia a la manifestaci\u00f3n de 3 personas. Se incluye pena en el C\u00f3digo Penal para bloqueos a comercio o industrias.<\/p>\n\n\n\n

Justicia<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n

-Se excluye del criterio de reproducci\u00f3n p\u00fablica a la reproducci\u00f3n de m\u00fasica y videos en hoteles<\/p>\n\n\n\n

Interior, ambiente, turismo y deporte<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n

-Se elimina la propuesta de cambio en la composici\u00f3n de la C\u00e1mara de Diputados.<\/p>\n\n\n\n

-Se elimina el art\u00edculo 497 que modifica la Ley de Quema.<\/p>\n\n\n\n

-Se establece un plazo de 90 d\u00edas para la autorizaci\u00f3n de quema.<\/p>\n\n\n\n

-Se elimina la modificaci\u00f3n del articulo 26 de la Ley de Bosques.<\/p>\n\n\n\n

-Se agrega un art\u00edculo para garantizar los Fondos a la Ley de Bosques en 2024.<\/p>\n\n\n\n

-Se modifica el art\u00edculo 6 de la Ley de Glaciares para dar m\u00e1s claridad a la reforma.<\/p>\n\n\n\n

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Capital Humano<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n

-Se aclara que la participaci\u00f3n de egresados de carreras t\u00e9cnicas y de grado como docente ser\u00e1 solo para secundario y nivel superior. A su vez, se incluye la necesidad de acreditar o iniciar una formaci\u00f3n pedag\u00f3gica.<\/p>\n\n\n\n

-Se adapta el art\u00edculo 554 en base a sugerencias de la oposici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

-Se elimina el concepto de revalidaci\u00f3n de capacidades.<\/p>\n\n\n\n

-Se incluye la obligaci\u00f3n de implementar la c\u00e9dula escolar del SINIDE.<\/p>\n\n\n\n

-Se aclara que los estudios a distancia son solo para el ciclo orientado de la secundaria. A su vez, los estudios h\u00edbridos se limitan a las materias extraprogram\u00e1ticas o situaciones excepcionales que impidan el desarrollo curricular normal<\/p>\n\n\n\n

-Se eliminan las entidades gremiales del acuerdo de los aspectos laborales como els salario m\u00ednimo<\/p>\n\n\n\n

-Se establece que la primera autoevaluaci\u00f3n deber\u00e1 ser a los 6 a\u00f1os (Universidades)<\/p>\n\n\n\n

-Se mejoran los criterios para el financiamiento de Universidades en base a comentarios y sugerencias de la oposici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

-Ley Micaela: se ampl\u00eda el alcance de la Ley con respecto al articulo enviado al Congreso.<\/p>\n\n\n\n

Cultura<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n

-Se vuelve a incluir el mantenimiento de la Escuela Nacional de Experimentaci\u00f3n y Realizaci\u00f3n Cinematogr\u00e1fica.<\/p>\n\n\n\n

-Se establece una garant\u00eda para que los recursos del INCAA, INAMU y CONABIP se mantengan. Los recursos no podr\u00e1n destinarse en m\u00e1s de un 20% a gastos generales y de funcionamiento interno.<\/p>\n\n\n\n

-Se trasladan todas las funciones del Instituto del Teatro a la Secretar\u00eda de Cultura.<\/p>\n\n\n\n

-Se mantiene el Fondo Nacional de las Artes. Se le pone un tope en gastos generales y funcionamiento interno.<\/p>\n\n\n\n

-Se eliminan los cambios del CONABIP salvo lo relacionado con el financiamiento.<\/p>\n\n\n\n

-Se elimina la derogaci\u00f3n del T\u00edtulo VI y V de la Ley 23.351<\/p>\n\n\n\n

-Se derogan el inciso 2 del Art\u00edculo 12 y los art\u00edculos 19, 20, 7 y 100 de la ley 26.522.<\/p>\n\n\n\n

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Salud p\u00fablica<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n

-Se elimina el cap\u00edtulo.<\/p>\n\n\n\n

Defensa de la competencia<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n

-Se modifican las sanciones en base a la Ley vigente.<\/p>\n\n\n\n

-Se pone la barrera umbral para fusiones en 100 millones de Unidades de medida.<\/p>\n\n\n\n

-Se elimina la posibilidad de revisar operaciones ya concretadas y que est\u00e1n por debajo del umbral.<\/p>\n\n\n\n

-Se transforma el Tribunal de especialistas en una Comisi\u00f3n ad honorem.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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