Una iniciativa que cost\u00f3 m\u00e1s de u$s1.500 millones. \u00a0Un informe expone las irregularidades en torno a la gesti\u00f3n de los documentos, que incluye desde identidades mellizas hasta desaparecidos que votan<\/p>\n
El gobierno Cristina Kirchner realiz\u00f3 quiz\u00e1s la reforma m\u00e1s amplia, profunda y costosa del sistema de identificaci\u00f3n individual desde la sanci\u00f3n de la ley 17.671 en 1968. El programa gubernamental fue uno de los m\u00e1s promocionados por la administraci\u00f3n kirchnerista y uno de los caballitos de batalla del ministro del Interior y Transporte, Florencio Randazzo, antes de caer en desgracia por las luchas intestinas dentro del partido de gobierno.<\/p>\n
Tan es as\u00ed que la presidente Cristina Kirchner mencion\u00f3 el tema como uno de los principales logros de su gesti\u00f3n en al menos 14 cadenas nacionales hasta el presente. Y el 5 de noviembre de 2009, el nuevo formato del documento fue presentado en sociedad. En esa oportunidad, Cristina Kirchner recibi\u00f3 el primer ejemplar salido de las impresoras suizas adquiridas por el Registro Nacional de las Personas (Renaper) para fabricarlos.<\/p>\n
Sin embargo, al recopilar los casos de irregularidades en la entrega de DNI comienzan a surgir los primeros cuestionamientos al tan alabado programa de documentos de identidad del kirchnerismo.<\/p>\n
Parece que en la Argentina, pese a la propaganda gubernamental, el sistema de asignaci\u00f3n de identificaciones est\u00e1 en tal estado de caos que no se puede garantizar siquiera de manera estricta la realizaci\u00f3n de elecciones limpias ni actividades comerciales seguras.<\/p>\n
La cantidad de irregularidades en la asignaci\u00f3n de identificaciones personales es realmente notable. (Eliminando Variables) presentar\u00e1 algunos ejemplos para ilustrar los diferentes tipos de anomal\u00edas que suelen presentarse. Si se realiza una gira por distintos distritos provinciales -sin importar el signo pol\u00edtico de las autoridades de cada provincia-, las alteraciones con los DNI est\u00e1n presentes en todas ellas.<\/p>\n
En Salta, provincia gobernada por el caudillo oficialista Juan Manuel Urtubey, es posible encontrar algunos casos notables. El DNI 18.834.184, que en el padr\u00f3n provincial, tiene una doble tenencia: Le pertenece tanto a Marcos Segundo, de la localidad de Salvador Mazza, como a Maria Luisa Arguello, del distrito capital. Incluso, en http:\/\/www.electoral.gov.ar\/infractores.php, una web oficial en el que se puede consultar si un ciudadano vot\u00f3 o no, los dos due\u00f1os del n\u00famero 18.834.184 vienen votando desde el a\u00f1o 2011.<\/p>\n
El DNI 18.838.465 fue asignado a en el padr\u00f3n nacional a Nelson Donato Alvarado y, en el padr\u00f3n provincial, identifica tanto a Alvarado como a otra ciudadana salte\u00f1a llamada Sandra Irene Reque. En un caso muy parecido, Cayetano Roberto Salas y Juana Irma Ruiz tienen el mismo documento, el DNI 18.835.985, adem\u00e1s de la misma edad. Cayetano vive en la localidad de Tartagal y aparece en el padr\u00f3n nacional. Juana, seg\u00fan el registro inform\u00e1tico salte\u00f1o, vive en el barrio \"B\" y, curiosamente, en los registros privados figura como habitante de una provincia \"sin especificar\". En ambos casos, los que aparecen votando son s\u00f3lo los que figuran en el padr\u00f3n provincial.<\/p>\n
El DNI 13.002.093 tambi\u00e9n pertenece a Salta. Ese n\u00famero fue asignado a los ciudadanos Mar\u00eda Francisco \u00c1lvarez y a Celestina Cuellar. Ambos votaron en la misma escuela de Salta de la localidad de El Galp\u00f3n. Uno en la mesa 2342 y la otra en la 2345. Pero nadie, ni los que armaron los padrones, ni las autoridades electorales, ni los sistemas inform\u00e1ticos que usaron, sirvieron para descubrir que ten\u00edan DNI mellizos.<\/p>\n
Si se indaga sobre el propietario del DNI 16.565.321, se encuentra un caso similar al anterior. Pertenece al mismo tiempo a David Fernando Tejedor que vot\u00f3 en la escuela Manuel Belgrano de Met\u00e1n (mesa 2346) y a Mercedes del Valle Teseyra, que solo aparece en el padr\u00f3n provincial como votante en la mesa 2383 de la escuela N\u00b0 4439 de la misma localidad, pero a una cuadras de distancia.<\/p>\n
Como puede notarse, comienza a repetirse un patr\u00f3n: el DNI mellizo es entregado a un hombre y a una mujer y, lo que resulta m\u00e1s sugestivo, s\u00f3lo uno de ellos figura en el Padr\u00f3n Nacional. El restante comparte el padr\u00f3n provincial, sin que las autoridades electorales hayan notado tal singularidad.<\/p>\n
Mendoza es una provincia que ser\u00e1 gobernada por el radicalismo desde diciembre. La actual administraci\u00f3n del Frente para la Victoria tambi\u00e9n tiene DNI duplicados entre los habitantes de su territorio, y de otras provincias. Tomemos de ejemplo el DNI 22.663.968 con el que vota la mendocina Marcela Fabiana Cejas y que tambi\u00e9n pertenece a Alejandro Fabi\u00e1n Do Santos Olivera de la ciudad de Buenos Aires. Es en Mendoza donde se encuentra otro extra\u00f1o caso: Mar\u00eda Beatriz Carre\u00f1o, de El Plumerillo, aparece en el padr\u00f3n provincial como titular del DNI 13.226.013, pero al verificar quien vot\u00f3 con ese n\u00famero aparece Mar\u00eda del Carmen D\u00edaz. No es un caso aislado, ya que el DNI 16.144.468 se registra en el padr\u00f3n provincial como perteneciente a Mar\u00eda Elizabeth Belinaux y en registro de infractores se informa que fue usado para votar por \u00c1ngel Sotelo.<\/p>\n
En Neuqu\u00e9n, gobernado por el eterno Movimiento Popular Neuquino, entre otros casos, est\u00e1 el DNI 14.625.976 asignado a Ramona Fuentes, de la localidad de Copahue, inexistente en el padr\u00f3n nacional. Mar\u00eda Elena Campos no figura en el padr\u00f3n nacional de 2015 y s\u00ed en el provincial. Se trata de la misma persona que denunci\u00f3 que en 2011 no pudo sufragar porque su voto ya hab\u00eda sido emitido antes que ella llegara a la mesa.<\/p>\n
En Misiones, tierra del caudillo peronista Maurice Closs, la ciudadana Lorenza Valeria Oliva Rotela, de Jard\u00edn Am\u00e9rica, comparte el DNI 14.136.879 con Paulo Guy, que vive en la Colonia San Pedro. Aunque Rotela figura como infractora, su DNI le fue asignado por el sistema. Otro caso misionero es el del DNI 11.806.909 perteneciente al mismo tiempo a Mar\u00eda del Carmen Comparini y Ra\u00fal Orlando Crespo.
\nMisiones es una de las pocas provincias que no publica su padr\u00f3n online. Lo que s\u00ed est\u00e1 en l\u00ednea es el padr\u00f3n nacional y permite verificar que el misionero Ginno Franco Barrininosvf (SIC) tiene un mellizo de DNI en la otra punta del pa\u00eds llamado \u00c1ngel Jos\u00e9 Barrionuevo. Ambos comparten el DNI 13.098.232. Es un caso similar al del DNI 11.806.909, que le pertenece al mismo tiempo a la misionera Mar\u00eda del Carmen Comparini y al porte\u00f1o Ra\u00fal Orlando Crespo.<\/p>\n
Es que Misiones parece ser una provincia que produce dobles personalidades a toda m\u00e1quina. As\u00ed lo debe pensar la misionera Miriam del Carmen Jofre, que porta el mismo n\u00famero, el DNI 11.240.339, que el que posee el bonaerense Ricardo R. D\u00edaz, de Quilmes.<\/p>\n
En Catamarca, Eulogia del Valle Segura ir\u00e1 a votar con su DNI 12.806.950 y podr\u00e1 cambiar su domicilio a cualquier provincia, menos a Buenos Aires. Si as\u00ed lo hiciera, el padr\u00f3n bonaerense detectar\u00eda que su n\u00famero coincide con el del Wenceslao Esp\u00edndola, un habitante de Gonz\u00e1lez Cat\u00e1n, en el partido de La Matanza.<\/p>\n
En el territorio socialista de Santa Fe es posible encontrar uno de los casos m\u00e1s curiosos de todo el padr\u00f3n. Al consultar el registro de votantes por el n\u00famero de DNI 10.968.529, se descubre que fue usado por Alberto Antonio Loggia para ejercer su derecho al voto. Pero, adem\u00e1s, que ese n\u00famero fue usado por una persona llamada Mar\u00eda Eva Duarte para votar en la provincia de Buenos Aires en 2011, aunque el registro fue borrado tras las elecciones. Estar\u00edamos ante un verdadero caso de apoyo a ultranza al voto femenino. Aunque Loggia aparec\u00eda en los padrones anteriores en Santa Fe y su domicilio fiscal est\u00e1 fijado en esa provincia, en la versi\u00f3n 2015 dej\u00f3 figurar.<\/p>\n
Otro caso santafesino es el del DNI 12.948.635 perteneciente a Mar\u00eda Cristina Fern\u00e1ndez de la localidad de San Lorenzo, que comparte documento con Luis Alberto L\u00f3pez.<\/p>\n
En el Chaco, territorio del ex jefe de gabinete de Cristina Kirchner, Jorge Milton Capitanich, es donde se encuentra la mayor densidad de DNI mellizos. Por ejemplo, Carlos Vil\u00e1n vota en la localidad de Plaza y con el mismo n\u00famero vota Edith Ramona Viciconnte en una localidad vecina. Gracias al DNI 12.539.011 votan, a la vez, Norma Beatriz Ponce y Armando Rico Crispin. El DNI 13.579.619, en el padr\u00f3n chaque\u00f1o, est\u00e1 a nombre Mary Liberata Torres y Gustavo Rioboo. Beti Ester Coria, del municipio de San Bernardo, tiene el DNI 14.220.150, el mismo n\u00famero con el que vota Oscar Valzacilli.<\/p>\n
Insistimos en el hecho que se muestran solo algunos casos representativos y que existen muchos m\u00e1s para abonar la idea que los DNI mellizos son una pr\u00e1ctica extendida en todo el pa\u00eds. Fuentes consultadas en varios distritos revelaron que la existencia de dos o m\u00e1s personas con el mismo nombre tiene una explicaci\u00f3n sencilla. Descartaron posibles errores, que debieran ser detectados y rectificados al ingresarse en el sistema inform\u00e1tico del padr\u00f3n n\u00fameros iguales para personas diferentes. Detr\u00e1s de los documentos existir\u00eda un sistema para crear documentos que resulten \u00fatiles para engrosar el n\u00famero de votos propios al serle entregados a personas que aseguran su apoyo al caudillo local.<\/p>\n
Es por eso que s\u00f3lo uno de los propietarios figura en el padr\u00f3n nacional y el otro es ingresado al listado provincial, cuyos responsables, oportunamente, \"olvidan\" informar al registro central la existencia de ese n\u00famero repetido y por lo tanto impiden que sea dado de baja el documento desde donde surge la irregularidad. El sistema de informaci\u00f3n del padr\u00f3n est\u00e1 armado de tal modo que depende de lo que las provincias le informan, aunque lo hagan err\u00f3nea o parcialmente. Y al no dar cuenta del n\u00famero repetido, pueden seguir adelante con la picard\u00eda de duplicidad de documentos.<\/p>\n
Otra de las pr\u00e1cticas habituales es tomar un n\u00famero de documento perteneciente a un ciudadano de una provincia y asignarlo a otro de una forma diferente, de manera que el error est\u00e9 separado por muchos kil\u00f3metros de distancia y \u2013de esta forma- cubierto de la detecci\u00f3n por figurar en diferentes padrones distritales.<\/p>\n
En esta modalidad se destaca el caso de Enrique Esteban Varela, de Lomas de Zamora, Buenos Aires, y Jes\u00fas Daniel Far\u00edas, de El Espinillo, Chaco; ambos son poseedores del DNI 14.702.339. Osvaldo Rold\u00e1n, de la localidad de La Matanza, posee el mismo n\u00famero (el DNI 12.978.377), que Dora Ang\u00e9lica Ruiz, de Tafi Viejo, en Tucum\u00e1n.<\/p>\n
Roberto Chironi, de San Miguel, en la provincia de Buenos Aires, tiene el mismo n\u00famero de documento que Zulema Martha del Valle Molina, de Salta. Este es el DNI 13.189.170. Marcelo Oscar Pereyra, tambi\u00e9n de San Miguel, comparte el DNI 13.528.935 con Matilde Pereyra de San Luis. Dante Roberto Gallini de la localidad bonaerense de San Isidro, posee el mismo n\u00famero que Sixta Encinas de Rosario, Santa Fe.<\/p>\n
El n\u00famero de DNI 13.513.468 le pertenece, simult\u00e1neamente, a Jos\u00e9 Luis Casiva de Jos\u00e9 C. Paz, provincia de Buenos Aires, a Maria Silvina Silva de R\u00edo Chico, Tucum\u00e1n. Jos\u00e9 Luis Vitola, de San Mart\u00edn, provincia de Buenos Aires y a Liliana Maria Gonz\u00e1lez, de Rosario, en la provincia de Santa Fe por su parte son gemelos del DNI 13.529.777.<\/p>\n
Otros casos son casi rid\u00edculos. Es lo que sucede con Lucia Beatriz Guti\u00e9rrez, nacida el 19 de julio de 1977, receptora del DNI 35.610.091. En el padr\u00f3n, no solo figura como un masculino, sino que seg\u00fan el mismo registro naci\u00f3 nuevamente el 12 de diciembre de 1990, esta vez, como femenina.<\/p>\n
M\u00e1s cuestiones absurdas sucedieron tambi\u00e9n en Misiones. Teresa Guimaraez naci\u00f3, seg\u00fan el padr\u00f3n, el 1 de enero de 1901 y en 2015 sigue figurando en el padr\u00f3n con el n\u00famero de DNI 18.715.789, que no corresponde a una mujer de 114 a\u00f1os, sino a una cincuentona. Lo mismo sucede con Maria Elena Escalante (DNI 18.499.304), con Iracema Ortiz (DNI 18.725.788) y con Juan Lescano (DNI 18.688.678), nacidas... \u00a1Todos ellos en el mismo d\u00eda y a\u00f1o en que comenz\u00f3 el siglo XX!<\/p>\n
Aquellos que nacieron en el a\u00f1o 2004 recibieron un DNI que comienza con el n\u00famero 45 millones. Tan afortunados son que ya de chiquitos logran votar, como es el caso de D\u00e9bora Yolanda Quispe (DNI 45.110.918), Mirian Delia Quispe (DNI 45.505.865), Janet Roc\u00edo Aldna (DNI 45.055.863) y Roberto Denis Paz (DNI 45.505.027), todos ellos de Salta, que deber\u00edan tener 11 a\u00f1os al momento de ir a las urnas.<\/p>\n
Pese a su corta edad, de acuerdo al n\u00famero que le asigna el documento por el orden de anotaci\u00f3n, incluso pueden ser presidentes de mesa. Es lo que pas\u00f3 con Augusto Iv\u00e1n Ezequiel Esp\u00edndola, que con su DNI 45.129.219 que hoy deber\u00eda tener unos 11 a\u00f1os, fue presidente de una mesa bonaerense en Ituzaing\u00f3 en las elecciones de 2011.<\/p>\n
Peor es lo que le sucedi\u00f3 al preadolescente Gabriel Esteban Zavala, de Santa Fe, nacido en 2008, cuyo DNI 48.065.999 fue clonado por el bonaerense Jorge Walter Marzabal, nacido en 1966 y residente de la localidad bonaerense de Tres de Febrero. Marzabal o alguien a su nombre, utiliz\u00f3 ese DNI para votar en las \u00faltimas elecciones nacionales.<\/p>\n
Incluso se llega al absurdo de que votan los que est\u00e1n por nacer. Salvador Alderete recibi\u00f3 el n\u00famero de DNI 69.698.434, que deber\u00eda ser asignado al que nazca, seg\u00fan la tasa de natalidad argentina, en unos quince a\u00f1os. Sin embargo, vot\u00f3 en las elecciones de 2013. M\u00e1s adelantado es Ricardo Segundo Soto, de San Miguel, que con su DNI 80.367.562 deber\u00eda nacer all\u00e1 por el a\u00f1o 2040 y ya viene votando desde 2011. El r\u00e9cord, sin embargo, lo tiene Am\u00e9rico Ruiz, con el n\u00famero DNI 88.307.915. Tan alta es su denominaci\u00f3n, que en el padr\u00f3n no se animaron a hacer constar su DNI, tarea que quedar\u00e1 para su obstetra, que aun deber\u00eda estar cursando sala de 3 a\u00f1os en alg\u00fan jard\u00edn.<\/p>\n
Existen fallecidos que, pese a tener un tr\u00e1mite de sucesi\u00f3n en curso, fueron a votar. Todo un ejemplo de vocaci\u00f3n c\u00edvica como es el caso de Alfredo Leandro Steibel, un hombre nacido hace 120 a\u00f1os y muerto hace ya a\u00f1os atr\u00e1s en la localidad salte\u00f1a de Met\u00e1n. Steibel debe haber impresionado cuando present\u00f3 el DNI 270.105, durante las elecciones de 2011. Otra que se levant\u00f3 de su tumba fue Nicolasa Mar\u00eda Barrionuevo, que luego de fallecer el 14 de junio de 2013, se present\u00f3 a las elecciones de octubre de ese mismo a\u00f1o para votar con su DNI 11.859.293. Claudio Benone, de Salta, descubri\u00f3 que su padre \u2013 DNI 3.889.487 a nombre de Rom\u00e1n Tranquilino Benone- figuraba en los padrones pese a haber muerto hace 23 a\u00f1os. Y en una consulta al registro de infractores, surge que ha cumplido post mortem su deber c\u00edvico en las primarias y generales de 2013.<\/p>\n
A\u00fan queda por averiguar si votaron en urnas normales o en urnas funerarias.<\/p>\n
No menos impresionante es el caso de las zonas m\u00e1s humildes del pa\u00eds, en donde la gente es tan pobre que tiene que compartir un mismo ambiente, la ropa, e incluso el mismo n\u00famero de documento. Ricardo C\u00e1ceres era un ind\u00edgena muerto de tuberculosis en el Chaco, cuyo n\u00famero, el DNI 44.087.038, figura ahora a nombre de su hermano, Carlos Dami\u00e1n C\u00e1ceres.<\/p>\n
Igual de dram\u00e1tico es el caso de la madre de Nancy Acosta, una peque\u00f1a fallecida en un accidente de tr\u00e1nsito. Su madre, descubri\u00f3 que el mismo n\u00famero de documento, el DNI 31.348.768, en lugar de ser dado de baja, ya hab\u00eda sido asignado a Marcos Ren\u00e9 Ch\u00e1vez y que figuraba en el padr\u00f3n nacional.
\nLorena Bel\u00e9n Sabatini Salles logr\u00f3 que la Justicia le reconociera la propiedad del n\u00famero de DNI 35.654.401 aparentemente usurpado por Diego Rafael Mart\u00ednez Purulla de Quilmes, aunque el \"tomador del documento\" sigui\u00f3 votando porque nunca lo sacaron del padr\u00f3n. Tuvo suerte de no vivir en el nordeste argentino, ya que de haber presentado una denuncia, podr\u00eda haber llegado al representante de Justicia Leg\u00edtima para esa regi\u00f3n, Diego Jes\u00fas Vigay, que tiene el DNI 22.250.550, el mismo que Jos\u00e9 Mar\u00eda Sosa.<\/p>\n
El caso m\u00e1s doloroso es el uso de los DNI de desaparecidos durante el \u00faltimo gobierno militar para ejercer el voto. Es el caso de Carlos Enrique Mosca Alsina (DNI 22.663.968), que figura como desaparecido el 4 de agosto de 1976 en el Archivo Nacional de la Memoria con el n\u00famero de legajo de la CONADEP n\u00famero 3.336. Lo curioso es que no figura como infractor, sino como que efectivamente concurri\u00f3 a votar en 2013.<\/p>\n
Otro desaparecido que vot\u00f3, de acuerdo a los registros oficiales, fue Jorge Enrique Ram\u00f3n \u00c1lvarez Acosta, desaparecido el 1972 en San Juan (Conadep Legajo 6.210), pero que en 2013 concurri\u00f3 a votar con el DNI 8.270.993. Lo mismo sucede con Alberto D\u00b4Uva (Conadep Legajo 1.352), ex militante de la JUP desaparecido el 17 de septiembre de 1976 en Mar del Plata, que figura votando con su DNI 8.525.294 en 2011.<\/p>\n
El caos en la asignaci\u00f3n irregular de n\u00fameros de DNI no es s\u00f3lo un medio que tienen los pol\u00edticos para engrosar el n\u00famero de votantes. Tambi\u00e9n, esconde un descontrol paralelo, que tiene que ver con el sistema tributario y laboral.<\/p>\n
Es curioso que tanto Diego Bossio, titular de la ANSES, como el ministro Randazzo, hayan anunciado en septiembre de 2012 que cada DNI llevar\u00e1 el n\u00famero de CUIL antes de resolver que sucede cuando un mismo identificador impositivo incluye el mismo n\u00famero de identificaci\u00f3n personal.<\/p>\n
Cada n\u00famero de DNI sirve para que las personas reciban una Clave \u00danica de Identificaci\u00f3n Tributaria o de CUIL, su equivalente como nomenclador laboral. Esa clave se asigna sobre la base del DNI, de manera que en teor\u00eda no es posible que existan identificadores con el mismo n\u00famero de base. Pero, en la realidad, la entidad dirigida por Ricardo Echegaray est\u00e1 lejos de ser un ejemplo de eficacia en el manejo de datos, al menos fuera de la \u00f3rbita de la persecuci\u00f3n de los evasores autorizados por el poder pol\u00edtico.<\/p>\n
Es as\u00ed que al analizarse la base de datos de la AFIP, comienzan a detectarse una cantidad muy abrumadora de casos de DNI repetidos y errores cercanos al rid\u00edculo en la base de datos online de la entidad.<\/p>\n
Por ejemplo, si se consulta en las bases de datos de la AFIP por el DNI 93.800.347, aparecen dos inscriptos correspondientes a los CUIL de N\u00e9stor Sugasti Serviani (20-93.800.347-6) y a Rosa \u00c1gata Brunetti (27-93.800.347-0). Alejandro Fabi\u00e1n Olivera de CABA, y a Marcela Fabiana Cejas, de San Martin, figuran tambi\u00e9n en los padrones de la AFIP con id\u00e9ntico DNI. Seg\u00fan la base de datos tributaria le asigna el n\u00famero de DNI 22.663.968 a Alejandro Fabi\u00e1n Dos Santos Olivera de CABA y a Marcela Fabiana Cejas. Pero adem\u00e1s, ambos figuran con el mismo n\u00famero en el padr\u00f3n nacional.<\/p>\n
Los casos se multiplican hasta alcanzar el centenar en una b\u00fasqueda aleatoria y acotada a un millar de casos. Y en una b\u00fasqueda m\u00e1s exhaustiva, aparecen otros casos que asombran por su cercan\u00eda con la prosa de Gabriel Garc\u00eda M\u00e1rquez al describir la cotidianeidad de Macondo.<\/p>\n
El sistema para asignar el CUIL es tan defectuoso que le asign\u00f3 el identificador 27-25869310-3 a Vanesa Marcela Mart\u00ednez, sin notar que el CUIL 20-25869310-9 corresponde a M\u00e1ximo Kirchner. Mart\u00ednez tiene un n\u00famero de DNI que difiere por un n\u00famero del hijo presidencial, pero hasta hoy ambos comparten un CUIL similar sin que los operadores del ente tributario hayan reparado en semejante error.<\/p>\n
En otros casos, los particulares ni siquiera tienen un domicilio registrado en las bases de datos. Ana Luisa \u00c1lvarez Borzino, que en los registros de la AFIP figura como \"sin domicilio\", pero, aun as\u00ed, el registro tributario dice que vive en el piso 4 de una casa fantasma y comparte el DNI 48.000.000 con Miguel Rolando Esp\u00edndola de Misiones. Ambos, dig\u00e1moslo al pasar, deber\u00edan ser menores de edad por la numeraci\u00f3n de sus documentos.<\/p>\n
Tampoco tiene domicilio Luis Rodolfo P\u00e1ez Lazarte, nacido el 30 de agosto de 2006, que posee el n\u00famero de DNI 50.000.000. Seg\u00fan los registros de la AFIP, ese n\u00famero es igual al de la \"homeless\" Isabel Luisa Donald, que no tiene domicilio registrado y con Alma Emanuela Brito Sosa, de Misiones. Por su numeraci\u00f3n, se trata de nonatos que encontraron el modo de inscribirse en los registros fiscales.<\/p>\n
Las irregularidades contin\u00faan, y hay ejemplos de la m\u00e1s diversa naturaleza. Incluso al buscar m\u00e1s DNI con n\u00fameros \"exc\u00e9ntricos\" vuelven a aparecer incongruencias Seg\u00fan los padrones de la AFIP, el n\u00famero de DNI 12.345.678, pertenece a dos personas. La \"escalera\" le toc\u00f3 a Aldo Rub\u00e9n Bianciotto de la localidad de Moreno, y a la \"comerciante de enseres dom\u00e9sticos y deportivos\" Claudia Miranda Isabel, que en la AFIP aparece con ese documento pero sin constancias de su domicilio (27-12345678-0). En el padr\u00f3n electoral no parece ninguno de los dos con ese DNI.<\/p>\n
Tomemos otro ejemplo del descontrol: Juan N\u00e9stor Vergara, DNI 18.482.387, seg\u00fan los registros de la AFIP, luego de fallecer, naci\u00f3 de nuevo el 19 de marzo de 1998, y fue inscripto en la AFIP cuatro a\u00f1os antes, el 1 de mayo de 1994, aunque se tratase de un d\u00eda feriado en el que nadie hab\u00eda ido a trabajar.<\/p>\n
Llegando al extremo de la excentricidad tenemos el caso de un mismo documento, el DNI 93.315.103, compartido por tres personas nacidas en el extranjero. Ellos son: Antonio Luis Aguilar Castillo, M\u00e1ximo Leopoldo Garc\u00eda Villegas y Miguel \u00c1ngel Amaro. En el padr\u00f3n del ANSES figuran como beneficiarios de AUH pese a la irregularidad, ya que se supone que cada asignaci\u00f3n es identificada con el DNI del que lo recibe. En la AFIP, el DNI no est\u00e1 registrado.<\/p>\n
Esta triplicaci\u00f3n de DNI es superada por el DNI 93.878.742, asignado a Zen\u00f3n Q. Soto, a Franco Apolinar (Sic) Garc\u00eda, a Alfredo Fernando Antay Anampa y a Marco Antonio Churata, todos ellos beneficiarios del programa AUH. A diferencia del caso anterior, figuran en los padrones de la AFIP con diferentes combinaciones de inicio y fin de CUIL.<\/p>\n
Si se quiere usar el DNI 25.555.555, se pueden usar los CUIL de Magdalena Soledad Ochoa (23-25555555-3), el de Lorena Lilian Angelaccio (27-25555555-9) o de Die (sic) Mart\u00ednez Mart\u00ednez (20-25555555-4). Tambi\u00e9n hay tres CUIL asignados al DNI 11.000.000. En \u00e9ste \u00faltimo caso, uno de los CUIL, el 27-11000000-1 pertenece a Mar\u00eda Ickisonas, nacida hace 114 a\u00f1os en un 1 de enero de 1901 y habilitada para comprar d\u00f3lares.<\/p>\n
Pero el record pertenece al DNI 22.222.222. El CUIL de los \"patitos en fila\" le corresponde simult\u00e1neamente a Mar\u00eda Alejandra V\u00e1zquez (27-22222222-8), a Sof\u00eda Bucemi ((24-22222222-9), Nicol\u00e1s Anto Fern\u00e1ndez (23-222222222), a Jorge Medrano Mayta (2322222222-2) y a Mar\u00eda Luz Ghiglione, que tiene adem\u00e1s el CUIL 27-61038806-1 que pertenecer\u00eda a una persona que nacer\u00eda en 2017 y que en los registros de la ANSES, aparece como nacida en 1979.<\/p>\n
Por eso, los CUIL falsos esconder\u00eda una operaci\u00f3n muy rentable. Desde hace un tiempo, ciertos operadores del mercado del d\u00f3lar blue utilizar\u00edan estos n\u00fameros para comprar dinero extranjero en el mercado legal y revenderlo en el mercado marginal. No es solo una desprolijidad sino un gran negocio si se consiguen c\u00f3digos para comprar hasta US$ 2.000 mensuales (Seg\u00fan lo establece la Res 3.583\/14) y luego se los vende con una ganancia del 50 por ciento, dada la brecha entre los d\u00f3lares oficial y marginal. Por lo general los \"n\u00fameros m\u00e1gicos\" se corresponden con identidades duplicadas. S\u00f3lo basta con acceder a las claves tributarias \"cedidas\" por alg\u00fan empleado con acceso a los registros, y poder as\u00ed hacer uso del cupo para comprar d\u00f3lares asignados a algunos de estos n\u00fameros. Por constataci\u00f3n con personas que han adquirido divisas en el mercado legal, hemos comprobado que la AFIP no informa en su p\u00e1gina de internet sobre los que compraron d\u00f3lares, por lo que resulta imposible saber cu\u00e1ntas de estas identidades truchas fueron usadas para hacerlo.<\/p>\n
La burla a los controles establecidos a partir del cepo a la circulaci\u00f3n de divisas es moneda corriente. Tan es as\u00ed que por ejemplo el CUIL 20-19999992-4 fue creado a nombre de Juan Safe D\u00f3lar sin que las autoridades de la AFIP lo detectaran por un tiempo, hasta que fue dado de baja. El que todav\u00eda sigue activo es Juan Colgado Bankpro, que con el CUIL 20-16000000-8 puede comprar tranquilamente divisas.<\/p>\n
En resumen, puede decirse que la asignaci\u00f3n de n\u00fameros identificatorios lleg\u00f3 a un estado total de caos que podr\u00eda facilitar ganancias marginales y hasta un supuesto fraude electoral masivo. Esto se potencia, seg\u00fan las fuentes consultadas, porque los estados provinciales confeccionan sus padrones de manera aut\u00f3noma y el registro nacional no compara los datos que posee con los listados de cada distrito. Es por eso que el descontrol y el poner en manos de los gobiernos del interior el manejo de los padrones han permitido la falsificaci\u00f3n masiva de electores creando identidades con DNI correspondientes a otros distritos.<\/p>\n
Tampoco se notifican las altas y bajas de manera fehaciente en todas las provincias, de manera que no hay modo de saber si el n\u00famero de documentos en la calle se corresponde con el total de la poblaci\u00f3n actual.<\/p>\n
Esto lleva a la gran pregunta sobre el total de DNI que imprimi\u00f3 el gobierno. Randazzo pone como gran logro de su administraci\u00f3n el haber impreso 48 millones de documentos nacionales de identidad, luego que el Censo arrojara por resultado una poblaci\u00f3n de 40 millones de habitantes. Y si existen n\u00fameros mellizos, esa cifra debiera ser menor, ya que se usaron varias veces el mismo n\u00famero. O lo que es peor, si cuentan todos los documentos emitidos, reconocen que han impreso varios ejemplares por persona en los sucesivos relanzamientos del programa para presentar un modelo \"mejor\" que el que ellos mismos hab\u00edan hecho y pagado con recursos del estado.<\/p>\n
Seg\u00fan el Presupuesto Nacional, aprobado por el Congreso de la Naci\u00f3n, se asign\u00f3 desde el a\u00f1o 2009 una cantidad creciente de fondos p\u00fablicos al programa de renovaci\u00f3n de documentos de identidad dirigido por el ministro Florencio Randazzo y ejecutado por el RENAPER.<\/p>\n
En 2015, el Estado le asign\u00f3 al programa del RENAPER 1.993.000.000, que con un d\u00f3lar a $9,00, equivale a US$ 221.444.44; En 2014 gastaron $ 1.392.000.000 que con d\u00f3lar a $8,00 equival\u00eda a US$ 174.000.000; En 2013, se le asignaron $ 985.253.000 que con d\u00f3lar a $6,50, equivalieron a US$ 151.577.384; En 2012 $ 717.463.000 que con d\u00f3lar a $5,00, equival\u00eda a US$ 143.492.600; En 2011 $ 634.000.000 que con d\u00f3lar a $ 4,30, equivalieron a US$ 147.441.860; En 2010 $341.000.000, que con d\u00f3lar a $ 4,00, equival\u00eda a US$ 85.250.000. Finalmente, en 2009, $237.000.000, que con el d\u00f3lar a $3,80, equivalieron a US$ 62.368.421.<\/p>\n
En total, se van gastando US$ 1.502.000.000 para hacer 48.000.000 de documentos. Expresado en valores individuales, cada uno de esos documentos le habr\u00eda costado al gobierno 31.25 d\u00f3lares. A este valor, se le debe sumar unos 35 pesos \u2013otros casi 4 d\u00f3lares adicionales - que deben abonar los que tramitan un nuevo documento, costo que es exceptuado en los sectores pobres. Ahora bien, si una persona decide tramitar el nuevo DNI en uno de los puestos del RENAPER colocado en un shopping, ese costo se dispara a los 85 pesos \u2013 US$ 9 al valor oficial -, con un valor total por unidad superior a los 40 d\u00f3lares entre el gasto estatal y el particular.<\/p>\n
Recordemos la causa judicial iniciada en 1991 por los sobornos en la confecci\u00f3n de los DNI durante la gesti\u00f3n del ex presidente Carlos Menem y que involucr\u00f3 a la empresa alemana Siemens AG. En ese momento, el costo estimado por unidad estaba en los 30 d\u00f3lares, de acuerdo con los documentos de la adjudicaci\u00f3n. Adem\u00e1s de la causa judicial, el contrato levant\u00f3 airados reclamos por el elevado costo que se iba a pagar por cada DNI.<\/p>\n
Todo este proceso se hace muchas veces junto a licitaciones en las que son favorecidas empresas que se repiten a\u00f1o tras a\u00f1o como proveedoras. Es el caso de Dinatech SA, fundada por Eduardo Wassi. En total recibi\u00f3 al menos un total de 56 millones de pesos en contratos del ministerio del Interior. El ex director suplente de Dinatech SA, Marcos Federico Massaccesi, fund\u00f3 luego Ingacam SA en 2008, un a\u00f1o antes del lanzamiento del programa de renovaci\u00f3n de DNI. Fue elegida para ejecutar un contrato para la refacci\u00f3n del edificio del RENAPER por un total de 7,5 millones de pesos. Entre otras licitaciones, Ingacam SA estuvo a cargo de la refacci\u00f3n del edificio Chutro donde tiene su sede central en organismo que emite los documentos. Otros contratos de la empresa con la cartera dirigida por Randazzo tienen que ver con obras encargadas por la Agencia de Vialidad y refacciones a edificios del ministerio. Un dato final que suma a la relaci\u00f3n entre el ministerio del interior y la constructora Ingacam SA: La mujer de Massaccesi trabaja en el RENAPER e ingres\u00f3 a la planta permanente del organismo durante la gesti\u00f3n de Randazzo.<\/p>\n
Randazzo promov\u00eda la entrega de los nuevos DNI y pasaportes en tiempo r\u00e9cord. En el comienzo del programa y hasta 2012, ambos eran confeccionados y entregados en quince d\u00edas. Pero en la actualidad, la falta de insumos llev\u00f3 el tiempo de entrega a 25 d\u00edas h\u00e1biles para los DNI y hasta 60 d\u00edas para los pasaportes. En \u00e9ste \u00faltimo caso, si se abona una tarifa VIP de 1300 pesos, es posible tenerlo en el momento. En 2012 ese mismo tr\u00e1mite costaba $ 250. Los delegados de ATE advirtieron en varias oportunidades sobre la situaci\u00f3n existente dentro del RENAPER como as\u00ed tambi\u00e9n con la falta de insumos provocados por el cepo a la circulaci\u00f3n de d\u00f3lares, que impiden importarlos.<\/p>\n
La demora por falta de insumos resulta contradictoria con la declaraci\u00f3n de los funcionarios. El 5 de noviembre de 2009 Randazzo expres\u00f3 ante la prensa que se trataba de DNI 100 % argentinos\", aunque la falta de materiales importados tir\u00f3 por la borda la idea de la soberan\u00eda en la confecci\u00f3n de los documentos.<\/p>\n
Otra faceta desconocida del RENAPER es la entrega de \"franquicias\" a La C\u00e1mpora para que hagan proselitismo entregando DNI con recursos del estado como si fueran propios. En estos locales itinerantes, los militantes act\u00faan como facilitadores de la entrega de documentos y, seg\u00fan fuentes consultadas en los distritos donde estuvieron haciendo esta tarea, no son raros los casos en los que se privilegia la entrega acelerada a los que se manifiestan a favor de las ideas oficialistas. No queda claro cu\u00e1l es la normativa que autoriza al RENAPER a entregar la administraci\u00f3n de identidades a una facci\u00f3n partidaria, pero la ostentaci\u00f3n de esa facultad que hacen los miembros de La C\u00e1mpora hacen suponer que tienen un permiso pol\u00edtico superior para hacerlo.<\/p>\n
Pocos conceptos son tan importantes para un individuo como su identidad. Diferenciarse del otro es lo que nos permite destacarnos como personas dentro de una sociedad. Y en las sociedades modernas esa identidad se relaciona con un n\u00famero propio e intransferible. Eso es lo que dice la ley N\u00ba 17.671 del 29 de febrero de 1968 que estableci\u00f3 el sistema de Documento Nacional de Identidad en reemplazo de los muchos documentos de identificaci\u00f3n que exist\u00edan anteriormente.<\/p>\n
En su Art\u00edculo 7\u00b0, la Ley que crea los DNI estipula que \"Las personas (...) deber\u00e1n ser inscritas por el Registro Nacional de las Personas, asign\u00e1ndoseles en el mismo un legajo de identificaci\u00f3n con un n\u00famero fijo, exclusivo e inmutable, el que s\u00f3lo podr\u00e1 modificarse en caso de error fehacientemente comprobado. Dicho legajo se ir\u00e1 formando desde el nacimiento de aqu\u00e9llas y en el mismo se acumular\u00e1n todos los antecedentes personales de mayor importancia que configuran su actividad en las distintas etapas de su vida. Todo identificado tiene derecho a exigir que conste en su legajo los antecedentes, m\u00e9ritos y t\u00edtulos que considere favorable a su persona\".<\/p>\n
Ese n\u00famero tiene adem\u00e1s algunos usos pr\u00e1cticos, como es el permitir que el ciudadano elija a sus autoridades en cada comicio y realice actividades comerciales. Sin ese n\u00famero \u00fanico y diferenciado, ser\u00eda probablemente imposible organizar elecciones limpias o asegurarse la legitimidad de las transacciones. Y lo que es m\u00e1s grave a\u00fan, si las elecciones no son transparentes, cualquier autoridad ejecutiva o legislativa surgida de una votaci\u00f3n irregular asume con una sospecha de ilegitimidad que la acompa\u00f1a hasta el fin del mandato.<\/p>\n
El descontrol en el que han sumido a la entrega de n\u00fameros de documento no s\u00f3lo podr\u00eda facilitar el fraude electoral, sino que adem\u00e1s ofrece un campo f\u00e9rtil para llevar adelante negocios turbios de la m\u00e1s diversa naturaleza, ya sea con contratos estatales como en la realizaci\u00f3n de transacciones privadas con identidades fraguadas.<\/p>\n
Vale la pena recordar que sustituir identidades es un delito federal y que la ley establece claramente en su Art\u00edculo 33 que \"Ser\u00e1 reprimido con prisi\u00f3n de uno a cuatro a\u00f1os, siempre que el hecho no constituya un delito m\u00e1s severamente penado: a) El que ileg\u00edtimamente imprimiere o mandare imprimir documentos o formularios falsos destinados a la identificaci\u00f3n de las personas, seg\u00fan las disposiciones del decreto ley 17.671\/68 y su reglamentaci\u00f3n; b) El que fabricare, mandare fabricar o tuviere en su poder, bajo su guarda, ileg\u00edtimamente, sellos del Registro Nacional de las Personas o de las oficinas seccionales; c) El que tuviere ileg\u00edtimamente en su poder documentos nacionales de identidad, en blanco o total o parcialmente llenados, aut\u00e9nticos o falsos; d) La persona que ileg\u00edtimamente hiciere uso de un documento anulado o reemplazado o que corresponda a otra persona\".<\/p>\n
Y luego, por si quedara alguna duda, establece en el art\u00edculo siguiente que \"Ser\u00e1 reprimido con prisi\u00f3n de seis meses a dos a\u00f1os: a) El que a sabiendas se hiciere identificar m\u00e1s de una vez; b) El que para obtener el documento nacional de identidad empleare documentaci\u00f3n que no corresponde a su verdadera identidad\".<\/p>\n
Queda claro que, a la luz de las pruebas que sobran a partir de analizar solo una parte de los padrones electorales y los registros impositivos, una gran cantidad de funcionarios deber\u00edan temer a estos dos art\u00edculos de la Ley 17.671. O quiz\u00e1s apuesten a seguir haciendo uso pol\u00edtico con las identidades de los ciudadanos, a sabiendas que esa maniobra les otorga el poder para sortear cualquier condena que les cabr\u00eda por haber sembrado el caos en el sistema de identificaci\u00f3n de la Argentina.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Una iniciativa que cost\u00f3 m\u00e1s de u$s1.500 millones. \u00a0Un informe expone las irregularidades en torno a la gesti\u00f3n de los documentos, que incluye desde identidades mellizas hasta desaparecidos que votan El gobierno Cristina Kirchner realiz\u00f3 quiz\u00e1s la reforma m\u00e1s amplia, profunda y costosa del sistema de identificaci\u00f3n individual desde la sanci\u00f3n de la ley 17.671 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":35721,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_stopmodifiedupdate":false,"_modified_date":"","inline_featured_image":false},"categories":[5],"tags":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-content\/uploads\/2015\/07\/dni-documentacion.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/35720"}],"collection":[{"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=35720"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/35720\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":35722,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/35720\/revisions\/35722"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/media\/35721"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=35720"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=35720"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=35720"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}