{"id":356715,"date":"2022-10-03T09:11:44","date_gmt":"2022-10-03T12:11:44","guid":{"rendered":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/?p=356715"},"modified":"2022-10-03T09:11:47","modified_gmt":"2022-10-03T12:11:47","slug":"alertan-por-desvios-presupuestarios-y-falta-de-transparencia-en-empresas-del-estado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/alertan-por-desvios-presupuestarios-y-falta-de-transparencia-en-empresas-del-estado\/","title":{"rendered":"Alertan por desv\u00edos presupuestarios y falta de transparencia en empresas del Estado"},"content":{"rendered":"\n

Un trabajo de la Oficina de Presupuesto del Congreso detalla los riesgos de los crecientes aportes del Tesoro provocados por la inflaci\u00f3n. En 2021, tuvieron un rojo equivalente a 1,5% del PBI.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"Destino<\/figure><\/div>\n\n\n\n

La situaci\u00f3n financiera de las empresas del Estado no es buena y su contribuci\u00f3n al d\u00e9ficit fiscal es creciente. El rojo operativo de las 34 empresas p\u00fablicas fue equivalente a 3.700 millones de d\u00f3lares en 2021 y este a\u00f1o apunta a superar los 4.000 millones. Esa cifra surge de comparar los ingresos que generan las empresas y lo que gastan. La diferencia la pone el Tesoro.<\/strong> Esta realidad de un sector que emplea a 111.000 personas fue analizada por la Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC) que en un informe de 62 p\u00e1ginas difundido d\u00edas atr\u00e1s alert\u00f3 sobre algunos puntos sensibles, vinculados al impacto fiscal de los balances de estas empresas y tambi\u00e9n hace objeciones a la transparencia y los controles sobre dichas empresas.<\/p>\n\n\n\n

Para elaborar este trabajo, la OPC, que conduce Marcos Mak\u00f3n, cont\u00f3 con aportes de los economistas Nicol\u00e1s Gadano y Emilio Nastri. <\/strong>El informe se\u00f1ala que \u201clos gastos de las empresas p\u00fablicas totalizaron 2,5 billones de pesos en 2021, explicando el 19,3% del total del gasto del Sector P\u00fablico Nacional, equivalente a 5,4 puntos el PBI. Claro que la mitad de ese gasto corresponde a YPF, una empresa, subraya el informe, que no ha recibido aportes del Tesoro desde su reestatizaci\u00f3n en 2012.<\/p>\n\n\n\n

Pero el mismo informe aclara que, excluyendo a YPF, \u201cel 83% del total de gastos de estas empresas corresponde a erogaciones corrientes, indicador que en muchas de las empresas es a\u00fan m\u00e1s elevado\u201d.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El trabajo subraya que \u201cse trata de un cl\u00e1sico s\u00edntoma de la dificultad de las empresas p\u00fablicas para invertir, por la presi\u00f3n de los gastos corrientes (remuneraciones y otros) sobre los flujos. <\/strong>El documento insiste en que \u201cmuchas de las empresas p\u00fablicas nacionales, incluyendo algunas de las m\u00e1s grandes, reciben transferencias recurrentes del Tesoro para financiar una parte considerable de sus gastos corrientes y de capital. No se trata de transferencias puntuales, sino de fondos que a\u00f1o tras a\u00f1o solventan gran parte de sus erogaciones. Desde la perspectiva fiscal presupuestaria, su asistencia para cubrir los desequilibrios de las empresas p\u00fablicas ha crecido a valores preocupantes, equivalentes a 1,5% del PBI en 2021.<\/p>\n\n\n\n

\"Festejan<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Un caso t\u00edpico que encaja en este concepto es el de Yacimientos Carbon\u00edferos R\u00edo Turbio: el Ministerio de Econom\u00eda aprob\u00f3 meses atr\u00e1s el \u201cPlan de Acci\u00f3n y Presupuesto para el ejercicio 2022 de Yacimiento Carbon\u00edfero R\u00edo Turbio\u201d.<\/strong> Se estim\u00f3 que YCRT tendr\u00e1 ingresos operativos por $ 47,45 millones, en tanto que los gastos de operaci\u00f3n trepar\u00e1n a $ 11.882 millones. Los ingresos operativos cubren apenas el 0,4% de los gastos. El 99,6% restante lo pone el Tesoro Nacional.<\/p>\n\n\n\n

De todas maneras, el trabajo deja claro que no todo el d\u00e9ficit de estas empresas es consecuencia de ineficiencias operativas. \u201cEn muchos casos, los desequilibrios operativos son el resultado de pol\u00edticas de precios bajos decididas por las autoridades e impuestas a las compa\u00f1\u00edas. <\/strong>En este contexto, las transferencias del Tesoro a estas empresas son m\u00e1s el resultado de las decisiones de pol\u00edticas p\u00fablicas (los subsidios al consumo hogare\u00f1o de energ\u00eda y al transporte p\u00fablico de pasajeros) que asistencias a las empresas derivadas de su mal desempe\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

En los hechos, el grueso del d\u00e9ficit operativo de las empresas p\u00fablicas se explica por los subsidios: los aportes del Tesoro m\u00e1s voluminosos van a manos de Enarsa, que se encarga de la importaci\u00f3n de energ\u00eda cara que luego vende m\u00e1s barata en el mercado interno; AYSA, Correo y los trenes. En esta lista entra Aerol\u00edneas Argentinas, pero en este caso su d\u00e9ficit no se corresponde a tarifas menores a las de mercado sino a la ineficiencia en su gesti\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\"YPF<\/figure><\/div>\n\n\n\n

El informe alerta sobre lo que si puede aparejar riesgos fiscales: el recurrente desvi\u00f3 entre las sumas presupuestadas para transferir a cada empresa y los montos (mayores) que efectivamente reciben. \u201cEstos desv\u00edos se relacionan con la mayor inflaci\u00f3n observada respecto a la estimada como pauta para cada presupuesto\u201d.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El informe tambi\u00e9n pone la lupa en otro d\u00e9ficit, el de la transparencia. Se\u00f1ala dos casos puntuales: YPF, estatizada en 2021 y la ex Pescarmona (bajo control estatal desde 2021). \u201cSe observa una caracter\u00edstica singular: en los mismos actos administrativos que determinan el control mayoritario de la empresa se incluyen cl\u00e1usulas que buscan que la compa\u00f1\u00eda no sea alcanzada por la normativa general de las empresas p\u00fablicas\u201d. Los autores del informe subrayan que \u201csi bien esta idea puede parecer razonable desde el punto de vista de la gesti\u00f3n empresarial, no contribuye en t\u00e9rminos de control y la transparencia que implica la gesti\u00f3n de recursos y activos p\u00fablicos\u201d.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El informe concluye con una recomendaci\u00f3n. Dice que hace falta \u201cconsolidar un sistema de informaci\u00f3n de las empresas estatales que permita monitorear y evaluar su desempe\u00f1o sobre bases homog\u00e9neas y actualizadas de datos, porque su importancia econ\u00f3mica y presupuestaria merece una mayor atenci\u00f3n y comprensi\u00f3n\u201d Las empresas p\u00fablicas, con sus 111.000 empleados, representan cerca de un tercio del total de empleados de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Nacional, que este viernes, seg\u00fan inform\u00f3 el INDEC, asciende a 341.681 empleados.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Un trabajo de la Oficina de Presupuesto del Congreso detalla los riesgos de los crecientes aportes del Tesoro provocados por la inflaci\u00f3n. En 2021, tuvieron un rojo equivalente a 1,5% del PBI. La situaci\u00f3n financiera de las empresas del Estado no es buena y su contribuci\u00f3n al d\u00e9ficit fiscal es creciente. El rojo operativo de […]<\/p>\n","protected":false},"author":40,"featured_media":356728,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_stopmodifiedupdate":false,"_modified_date":"","inline_featured_image":false},"categories":[676],"tags":[696,1186,2431],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/blue-20.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/356715"}],"collection":[{"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/users\/40"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=356715"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/356715\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":356729,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/356715\/revisions\/356729"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/media\/356728"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=356715"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=356715"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=356715"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}