{"id":301494,"date":"2021-06-13T16:56:46","date_gmt":"2021-06-13T19:56:46","guid":{"rendered":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/?p=301494"},"modified":"2021-06-13T16:56:48","modified_gmt":"2021-06-13T19:56:48","slug":"la-compleja-negociacion-que-afronta-el-gobierno-para-sacar-la-ley-pandemia-en-el-congreso","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/la-compleja-negociacion-que-afronta-el-gobierno-para-sacar-la-ley-pandemia-en-el-congreso\/","title":{"rendered":"La compleja negociaci\u00f3n que afronta el Gobierno para sacar la \u201cley pandemia\u201d en el Congreso"},"content":{"rendered":"\n<p>El lunes 7 de junio por la tarde\u00a0<strong>Alberto Fern\u00e1ndez<\/strong>\u00a0estaba convencido que la denominada\u00a0<strong>\u201cley pandemia\u201d<\/strong>, para regular las restricciones sanitarias,<strong>\u00a0iba a ser aprobada en la C\u00e1mara de Diputados<\/strong>. No ten\u00eda estipulado cumplir con la hoja de ruta habitual previo a la emisi\u00f3n de un nuevo Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU), que conlleva una serie de reuniones con funcionarios del gobierno porte\u00f1o y bonaerense, los gobernadores y los expertos m\u00e9dicos.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.centrodeinformes.com.ar\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/XMUKPACEQZGR7LLJW2LWNHW3QU.jpeg\" alt=\"La compleja negociaci\u00f3n que afronta el Gobierno para sacar la \u201cley pandemia\u201d  en el Congreso: las dificultades que podr\u00edan trabar definitivamente su  sanci\u00f3n - Centro de Informes\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p><strong>En la Casa Rosada hab\u00eda esperanza de que la ley saliera<\/strong>&nbsp;y el pu\u00f1ado de reuniones habituales tuvo que concentrarse en la tarde del jueves. Fueron convocatorias de emergencia porque en el Gobierno ya ten\u00edan en claro que la ley no avanzaba.<\/p>\n\n\n\n<p>Las autoridades legislativas del oficialismo negociaron hasta el jueves a la ma\u00f1ana, d\u00eda en que el proyecto se trat\u00f3 en comisi\u00f3n, para intentar conseguir los votos que le permitan aprobar la ley en el recinto y terminar con la seguidilla de decretos que el Presidente emiti\u00f3 desde que comenz\u00f3 la pandemia en marzo del a\u00f1o pasado.<mark>&nbsp;Sin embargo la negociaci\u00f3n fracas\u00f3 y Fern\u00e1ndez decidi\u00f3 prorrogar el ante\u00faltimo decreto por dos semanas.<\/mark><\/p>\n\n\n\n<p>En el Gobierno dejaron entrever que<strong>&nbsp;los pr\u00f3ximos 15 d\u00edas servir\u00e1n para negociar con la oposici\u00f3n y lograr aprobar la ley<\/strong>&nbsp;para que, a partir de la \u00faltima semana de junio, todas las provincias puedan aplicar las restricciones seg\u00fan los<strong>&nbsp;par\u00e1metros sanitarios&nbsp;<\/strong>estipulados por sem\u00e1foro epidemiol\u00f3gico que describe el DNU 287, prorrogado el \u00faltimo s\u00e1bado.<img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" alt=\"M\u00e1ximo Kirchner, Cristina \u00c1lvarez Rodr\u00edguez y Sergio Massa, tres de las espadas legislativas del Frente de Todos\" height=\"1079\" width=\"1920\" src=\"https:\/\/www.infobae.com\/new-resizer\/WsQGHzE7Cq_0z3uzdaCK7EpLDrU=\/420x236\/filters:format(jpg):quality(85)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/infobae\/XMUKPACEQZGR7LLJW2LWNHW3QU.jpeg%20420w\" srcset=\"https:\/\/www.infobae.com\/new-resizer\/WsQGHzE7Cq_0z3uzdaCK7EpLDrU=\/420x236\/filters:format(jpg):quality(85)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/infobae\/XMUKPACEQZGR7LLJW2LWNHW3QU.jpeg 420w,https:\/\/www.infobae.com\/new-resizer\/ZuyqTQH14Cq7cbJWMHNU9Zwr4l0=\/768x432\/filters:format(jpg):quality(85)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/infobae\/XMUKPACEQZGR7LLJW2LWNHW3QU.jpeg 768w,https:\/\/www.infobae.com\/new-resizer\/kw2nephc7dZtKA0ay6s6GlY_rSs=\/992x558\/filters:format(jpg):quality(85)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/infobae\/XMUKPACEQZGR7LLJW2LWNHW3QU.jpeg 992w,https:\/\/www.infobae.com\/new-resizer\/eOQisv4h1CdTr76Lhm2u7I8esrs=\/1200x675\/filters:format(jpg):quality(85)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/infobae\/XMUKPACEQZGR7LLJW2LWNHW3QU.jpeg 1200w\">M\u00e1ximo Kirchner, Cristina \u00c1lvarez Rodr\u00edguez y Sergio Massa, tres de las espadas legislativas del Frente de Todos<\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo,&nbsp;<strong>en el Congreso las expectativas no son las mismas.<\/strong>&nbsp;En el oficialismo encuentran una traba fundamental para poder avanzar con la ley:&nbsp;<strong>los votos.&nbsp;<\/strong><mark><strong>Asumen que los que no se consiguieron hasta ac\u00e1 tampoco se conseguir\u00e1n m\u00e1s adelante<\/strong><\/mark><strong>.&nbsp;<\/strong>Hay un motivo. Ninguno de los que se sientan enfrente a negociar tiene intenciones de modificar su postura.<\/p>\n\n\n\n<p>El Frente de Todos necesita&nbsp;<strong>129 votos&nbsp;<\/strong>para lograr la aprobaci\u00f3n de la ley en la C\u00e1mara baja. Es una mayor\u00eda simple. Tienen&nbsp;<strong>118 votos propios<\/strong>&nbsp;y cuentan con&nbsp;<strong>6 m\u00e1s que corresponden al interbloque que conduce el mendocino Jos\u00e9 Luis Ram\u00f3n<\/strong>, espacio que suele acompa\u00f1ar al Gobierno. Los cinco votos que faltan, el oficialismo siempre los busca en los legisladores con monobloques, la Izquierda o el interbloque que lidera Eduardo \u201cBali\u201d Bucca y que tiene 11 integrantes.&nbsp;<strong>Ninguno quiso acompa\u00f1ar la iniciativa.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Juntos por el Cambio, los tres legisladores que est\u00e1n referenciados en Roberto Lavagna y los cuatro cordobeses que responden al gobernador Juan Schiaretti (los siete pertenecientes al interbloque de Bucca) consideran que la&nbsp;<mark><strong>ley es inconstitucional<\/strong><\/mark>. La pol\u00e9mica se genera debido a que el proyecto sostiene que si los casos no bajan en un determinado distrito que est\u00e9 en la categor\u00eda&nbsp;<strong>\u201cAlarma Epidemiol\u00f3gica\u201d<\/strong>&nbsp;y los gobernadores no toman decisiones a tiempo,&nbsp;<strong>el Poder Ejecutivo puede actuar en consecuencia, intervenir y decidir.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Los tres espacios legislativos consideran que la ley interfiere en la autonom\u00eda de las provincias y que no tiene futuro<\/strong>. \u201cBali\u201d Bucca, Enrique Estevez, Luis Contigiani y Andr\u00e9s Zottos no acompa\u00f1ar\u00edan el proyecto tal cu\u00e1l est\u00e1. \u201cNo hay m\u00e1s diputados\u201d, reconoci\u00f3 uno de los legisladores oficialista que est\u00e1 inmerso en la rosca pol\u00edtica parlamentaria. No hay m\u00e1s. Entonces, hay que convencer a los que tienen otra postura o asumir que la ley se desgranar\u00e1 con el paso de los d\u00edas.<img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" alt=\"Juntos por el Cambio rechaz\u00f3 la &quot;ley pandemia&quot; y asegur\u00f3 que es inconstitucional (juntos por el cambio)\" height=\"1080\" width=\"1920\" src=\"https:\/\/www.infobae.com\/new-resizer\/hlkOUDFxrpJ5r1Sx7_ZW36xfTVM=\/420x236\/filters:format(jpg):quality(85)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/infobae\/7YBXGKQEKRFZTFO5H3A5WOG7SY.jpg%20420w\" srcset=\"https:\/\/www.infobae.com\/new-resizer\/hlkOUDFxrpJ5r1Sx7_ZW36xfTVM=\/420x236\/filters:format(jpg):quality(85)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/infobae\/7YBXGKQEKRFZTFO5H3A5WOG7SY.jpg 420w,https:\/\/www.infobae.com\/new-resizer\/ZhczUR0ay5gpU6NphiD57emqg_c=\/768x432\/filters:format(jpg):quality(85)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/infobae\/7YBXGKQEKRFZTFO5H3A5WOG7SY.jpg 768w,https:\/\/www.infobae.com\/new-resizer\/7rHVGLxtf1uPC0TULdlurvkYVFQ=\/992x558\/filters:format(jpg):quality(85)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/infobae\/7YBXGKQEKRFZTFO5H3A5WOG7SY.jpg 992w,https:\/\/www.infobae.com\/new-resizer\/gAF01j60coye0svOcUDqqrKe2zM=\/1200x675\/filters:format(jpg):quality(85)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/infobae\/7YBXGKQEKRFZTFO5H3A5WOG7SY.jpg 1200w\">Juntos por el Cambio rechaz\u00f3 la \"ley pandemia\" y asegur\u00f3 que es inconstitucional (juntos por el cambio)<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cEl proyecto pasa por encima de las facultades que son propias de la provincia. Deber\u00edan intentar construir un pacto federal de emergencia por el Covid-19 con todos los gobernadores y despu\u00e9s buscar su aprobaci\u00f3n en el Congreso\u201d, reflexion\u00f3 uno de los legisladores del peronismo disidente. As\u00ed, entiende, ser\u00eda la \u00fanica forma de avanzar con el proyecto.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cEs una farsa. No combaten a fondo la pandemia ni ponen los recursos\u201d, indicaron desde la Izquierda. En Juntos por el Cambio observaron que el Gobierno \u201cpersiste en un camino de confrontaci\u00f3n institucional\u201d y aseguraron que \u201cel Congreso no podr\u00eda, aunque quisiera, delegar facultades propias de las provincias\u201d. Todos dicen que no.<\/p>\n\n\n\n<p>Con ese escenario,<mark><strong>el oficialismo se encuentra con todos los caminos parlamentarios cortados.<\/strong><\/mark>&nbsp;Un legislador del peronismo que sigue de cerca las negociaciones consider\u00f3 en las \u00faltimas horas que \u201ces poco probable que esos sectores cambien de parecer\u201d y asegur\u00f3 que en la C\u00e1mara baja no van \u201ca llevar al recinto una ley del Presidente para perder\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Es un laberinto sin salida.<\/strong>&nbsp;A la falta de votos se le suma la falta de voluntad pol\u00edtica de los gobernadores,<strong>&nbsp;quienes nunca estuvieron demasiados convencidos de avanzar con ese proyecto debido a que es de dif\u00edcil cumplimiento.&nbsp;<\/strong>Si la ley se hubiese aprobado el viernes,<mark><strong>&nbsp;21 de las 24 provincias estar\u00edan, seg\u00fan el promedio de casos que tienen, en Alarma Epidemiol\u00f3gica,<\/strong><\/mark>&nbsp;debido a que superar\u00edan los 500 casos cada 100.000 habitantes que marca la categor\u00eda m\u00e1s grave.<img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" alt=\"Alberto Fern\u00e1ndez insiste en que la ley es la mejor forma para regular las restricciones sanitarias (EFE\/Juan Ignacio Roncoroni\/Archivo)\n\" height=\"2649\" width=\"3973\" src=\"https:\/\/www.infobae.com\/new-resizer\/SgaKbXo8gLUQWGnGuX350CVbJQ0=\/420x280\/filters:format(jpg):quality(85)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/infobae\/H6APOQCYBRFBRKDS5VCQ6JQ4TU.jpg%20420w\" srcset=\"https:\/\/www.infobae.com\/new-resizer\/SgaKbXo8gLUQWGnGuX350CVbJQ0=\/420x280\/filters:format(jpg):quality(85)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/infobae\/H6APOQCYBRFBRKDS5VCQ6JQ4TU.jpg 420w,https:\/\/www.infobae.com\/new-resizer\/vhudeFU8_2xUndfD50pL-XOt8FU=\/768x512\/filters:format(jpg):quality(85)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/infobae\/H6APOQCYBRFBRKDS5VCQ6JQ4TU.jpg 768w,https:\/\/www.infobae.com\/new-resizer\/omzOnZ4rSHUzRbYCc9ae3S3wi3s=\/992x661\/filters:format(jpg):quality(85)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/infobae\/H6APOQCYBRFBRKDS5VCQ6JQ4TU.jpg 992w,https:\/\/www.infobae.com\/new-resizer\/RBULs1q00estqKr89yiaaBKxbXE=\/1200x800\/filters:format(jpg):quality(85)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/infobae\/H6APOQCYBRFBRKDS5VCQ6JQ4TU.jpg 1200w\">Alberto Fern\u00e1ndez insiste en que la ley es la mejor forma para regular las restricciones sanitarias (EFE\/Juan Ignacio Roncoroni\/Archivo)<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Axel Kicillof no podr\u00eda haber anunciado el regreso de las clases presenciales y Horacio Rodr\u00edguez Larreta estar\u00eda obligado a demorar las aperturas que aval\u00f3 desde este fin de semana.<\/strong>&nbsp;Tucum\u00e1n no tendr\u00eda que tener mayores restricciones en la circulaci\u00f3n y C\u00f3rdoba deber\u00eda aplicar un confinamiento similar a la Fase 1. Ejemplos.<\/p>\n\n\n\n<p>Solo&nbsp;<strong>Tierra del Fuego, Misiones y Jujuy&nbsp;<\/strong>no superan ese promedio. Los datos epidemiol\u00f3gicos revelan otro problema que tiene el oficialismo para sacar la ley. A pocos meses de las elecciones&nbsp;<mark>ning\u00fan gobernador est\u00e1 dispuesto a cerrar todas las actividades&nbsp;<\/mark>despu\u00e9s de un a\u00f1o y medio de pandemia. Nadie lo dice en voz alta.&nbsp;<strong>Ning\u00fan mandatario se propuso militar p\u00fablicamente la ley, teniendo en cuenta la importancia que tiene para el Presidente poder sacarla. Cada cual atiende su juego.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La ministra de Salud,&nbsp;<strong>Carla Vizzotti<\/strong>, es una de las principales impulsoras del proyecto y tiene el apoyo expl\u00edcito de Alberto Fern\u00e1ndez. Pero en los gobiernos provinciales reconocen que la gesti\u00f3n en el territorio es compleja con todas las actividades restringidas. Sufren presiones de los sectores comerciales m\u00e1s afectados que ya no pueden aguantar m\u00e1s tiempo cerrados.&nbsp;<strong>\u201cNo es lo mismo la gesti\u00f3n en la silla del Ministerio de Salud que en el sill\u00f3n de un gobernador\u201d<\/strong>, apunt\u00f3 la mano derecha de un mandatario peronista.<\/p>\n\n\n\n<p><mark>En el kirchnerismo m\u00e1s duro asumen las dificultades de tratar el proyecto de ley a pocos meses de las elecciones. Es un condicionante.&nbsp;<\/mark>La ley, que fue enviada hace un mes por el Poder Ejecutivo, lleg\u00f3 tarde.<strong>&nbsp;O, tal vez, lleg\u00f3 a destiempo<\/strong>.&nbsp;<strong>Porque est\u00e1 condicionada por un proceso electoral y por una segunda ola que sigue golpeando y restringe los tiempos de negociaci\u00f3n.&nbsp;<\/strong>El proyecto cay\u00f3 en el centro del Congreso y, pese a los esfuerzos de las espadas legislativas del oficialismo, no avanza.<img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" alt=\"En el oficialismo ven complejo la posibilidad de que la &quot;ley pandemia&quot; se logre aprobar (NA)\" height=\"1280\" width=\"1920\" src=\"https:\/\/www.infobae.com\/new-resizer\/QiDiLZPDsaIQxKrIjMpkF7EmR_M=\/420x280\/filters:format(jpg):quality(85)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/infobae\/6NGDY2ZRNJEEVPLGQOYELBUT4U.jpg%20420w\" srcset=\"https:\/\/www.infobae.com\/new-resizer\/QiDiLZPDsaIQxKrIjMpkF7EmR_M=\/420x280\/filters:format(jpg):quality(85)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/infobae\/6NGDY2ZRNJEEVPLGQOYELBUT4U.jpg 420w,https:\/\/www.infobae.com\/new-resizer\/XG9ETzEyq-bWKZiFAXwkJzWv394=\/768x512\/filters:format(jpg):quality(85)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/infobae\/6NGDY2ZRNJEEVPLGQOYELBUT4U.jpg 768w,https:\/\/www.infobae.com\/new-resizer\/9qY0JJGdkXh5pN7MiTO6tX2hZU4=\/992x661\/filters:format(jpg):quality(85)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/infobae\/6NGDY2ZRNJEEVPLGQOYELBUT4U.jpg 992w,https:\/\/www.infobae.com\/new-resizer\/zZw_V7WL_C47lvyadB09ntfykZE=\/1200x800\/filters:format(jpg):quality(85)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/infobae\/6NGDY2ZRNJEEVPLGQOYELBUT4U.jpg 1200w\">En el oficialismo ven complejo la posibilidad de que la \"ley pandemia\" se logre aprobar (NA)<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u201cLa ley no va a salir porque est\u00e1 desnaturalizada\u201d<\/strong>, sostuvo ante&nbsp;<strong>Infobae&nbsp;<\/strong>un diputado que tiene di\u00e1logo fluido con M\u00e1ximo Kirchner. Si la proyecci\u00f3n se cumple, el Presidente tendr\u00e1 que seguir renovando los DNU cada dos o tres semanas, con el desgaste que implica para la gesti\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Algunos legisladores del peronismo creen que elevar el promedio de casos de las categor\u00edas podr\u00eda ser una herramienta de negociaci\u00f3n con los bloques opositores m\u00e1s peque\u00f1os. Por ejemplo pasar de 500 a 800 casos cada 100.000 habitantes. \u201cAs\u00ed les reduc\u00eds los argumentos a los que no quieren cumplir con la ley\u201d, explic\u00f3 un diputado con anclaje en la provincia de Buenos Aires. Una opci\u00f3n que no encuentra apoyo en las escaleras del Parlamento.<\/p>\n\n\n\n<p>El problema parece ser mayor porque no solo se trata de destruir el argumento de los gobernadores opositores como Rodr\u00edguez Larreta o Rodolfo Su\u00e1rez, sino de convencer a los propios de que gestionen la aprobaci\u00f3n de la ley. La bolilla ya fue tirada varias veces a la ruleta y siempre cay\u00f3 en 0.<\/p>\n\n\n\n<p>El futuro de la \u201cley pandemia\u201d es un misterio que, puertas adentro del Congreso, algunos legisladores parecen haber resuelto. Quiz\u00e1s, cuando el oficialismo encuentre la luz verde que le permita avanzar, las restricciones ya no sean tan necesarias como en el presente.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El lunes 7 de junio por la tarde\u00a0Alberto Fern\u00e1ndez\u00a0estaba convencido que la denominada\u00a0\u201cley pandemia\u201d, para regular las restricciones sanitarias,\u00a0iba a ser aprobada en la C\u00e1mara de Diputados. 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