![\"\"](\"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Screenshot-2020-12-15-at-07.45.50-1024x609-1-807x480.jpg\")
<\/figure><\/div>\n\n\n\nPrevio a esto, el pasado 8 de octubre D\u00edaz-Canel anticip\u00f3 que las cartillas de racionamiento para acceso a bienes subvencionados se mantendr\u00e1n s\u00f3lo un tiempo despu\u00e9s de implementada la reforma monetaria anunciada la semana pasada. Una medida que preanunciar\u00eda la probable eliminaci\u00f3n de subvenciones universales y su acotamiento a s\u00f3lo ciertos productos de primera necesidad.<\/p>\n\n\n\n
Luego de 7 a\u00f1os la realidad enfrenta a la econom\u00eda cubana en una situaci\u00f3n dif\u00edcil. Ya en abril pasado D\u00edaz-Canel en abril pasado anticip\u00f3 un empeoramiento de la situaci\u00f3n econ\u00f3mica hasta una gravedad como la del \u201cPer\u00edodo Especial en Epoca de Paz\u201d, nombre que dio Fidel Castro en 1990 al derrumbe de la econom\u00eda cubana posca\u00edda del Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica.<\/p>\n\n\n\n
La destrucci\u00f3n del PIB cubano 1989 y 1993 super\u00f3 el 51%, con d\u00e9ficits de cuenta corriente superiores al 8% del PIB en 1990 y 1991. El Gobierno debi\u00f3 emitir dinero para subsidiar a 5 millones de personas sin empleo, y hay estimaciones de que en la econom\u00eda informal se registraron tasas de inflaci\u00f3n anuales muy altas, entre 150% y 200% entre 1990 y 1993.<\/p>\n\n\n\n
En la segunda mitad de los \u201990, Fidel Castro abri\u00f3 algo la econom\u00eda al turismo extranjero, la recepci\u00f3n de remesas de emigrados, el trabajo cuentrapropista, y la liberaci\u00f3n del mercado agr\u00edcola. Con la llegada de Hugo Ch\u00e1vez al poder en Venezuela, en 1998, el r\u00e9gimen tuvo acceso a petr\u00f3leo, y luego se benefici\u00f3 de la mayor demanda para sus productos de exportaci\u00f3n (fundamentalmente az\u00facar y n\u00edquel) por parte de la Rep\u00fablica Popular China.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, el mantenimiento del sistema socialista centralizado y sin apertura pol\u00edtica mantuvo a la econom\u00eda cubana estancada, y con menos grados de libertad en el frente externo. El empeoramiento de las relaciones con EE.UU. la expuso a mayores restricciones externas: sin inversi\u00f3n extranjera, ni diversificaci\u00f3n de de exportaciones, la econom\u00eda se mantuvo cerrada y bajo un marcado empobrecimiento y atraso tecnol\u00f3gico.<\/p>\n\n\n\n
A partir de 2003 la relaci\u00f3n deuda externa\/PIB descendi\u00f3 a menos de 20%, con d\u00e9ficit de cuenta corriente superior al 3% del PIB s\u00f3lo en 2008 (3,8%) y super\u00e1vits de cuenta corriente permanentes hasta 2016. El crecimiento del PIB real super\u00f3 el 12% en 2006, pero luego de la crisis financiera mundial no super\u00f3 el 3% anual, salvo en 2015, y entre 2016 y 2019 la tasa de crecimiento promedio anual del PIB fue de 1,25%.<\/p>\n\n\n\n
El trasfondo econ\u00f3mico es de un persistente exceso de demanda de bienes y servicios (insatisfecho por insuficiente oferta) y exceso de oferta de moneda local. Sin un sistema de precios de mercado, condujo a un bajo crecimiento con inflaci\u00f3n reprimida. A esto se suma el estancamiento de las exportaciones y la escasez de divisas, lo que ha forzado a negociar postergaciones de pagos de servicios de la deuda externa y disponer la reducci\u00f3n en importaciones de combustibles y alimentos.<\/p>\n\n\n\n
El sistema dual se inicia en julio de 1993 cuando el Gobierno autoriz\u00f3 la recepci\u00f3n de remesas de emigrados, algunas inversiones extranjeras, una liberalizaci\u00f3n acotada del comercio exterior y la libra circulaci\u00f3n del d\u00f3lar. Sin embargo, ante la escasez inicial de divisas, para evitar una devaluaci\u00f3n del peso cubano (CUP) a fines de 1994 el gobierno cre\u00f3 una moneda convertible al d\u00f3lar, el peso cubano convertible (CUC) con tipo de cambio fijo al d\u00f3lar (1 a 1).<\/p>\n\n\n\n
En 2003, el Gobierno decret\u00f3 el uso del CUC como medio de pago \u00fanico para transacciones entre empresas y entre estas y bancos, junto a un sistema de control de cambios bajo los comit\u00e9s de Aprobaci\u00f3n de Divisas (CAD) y autorizaciones del Banco Central para la compra de divisas.<\/p>\n\n\n\n
Como el Gobierno de EE.UU. profundiz\u00f3 el bloqueo a Cuba y opt\u00f3 por sancionar a entidades que aceptaran d\u00f3lares fijos de contrapartes de Cuba en noviembre de 2004 se retir\u00f3 de circulaci\u00f3n el d\u00f3lar, aunque no se declar\u00f3 ilegal su tenencia. La medida (Resoluci\u00f3n 80) reemplaz\u00f3 el d\u00f3lar por el peso convertible para todas las transacciones entre residentes y no residentes respond\u00eda al riesgo de no poder depositar en bancos extranjeros los d\u00f3lares que residentes y turistas gastaban en el territorio. El aviso fue una multa de U$S 100 millones aplicada por el Tesoro de EE.UU. a la Uni\u00f3n de Bancos Suizos por aceptar dep\u00f3sitos de billetes en d\u00f3lares provenientes de Cuba y otros pa\u00edses enemigos.<\/p>\n\n\n\n
Ese a\u00f1o se estableci\u00f3 un r\u00e9gimen monetario dual. Introdujo como segunda moneda el peso cubano convertible (CUC) a un tipo de cambio de CUC 1 = U$S 1, permiti\u00e9ndose desde entonces fijar y expresar precios en ambas monedas. Tambi\u00e9n se cre\u00f3 un impuesto de 10% sobre la compra CUC y CUP con d\u00f3lares f\u00edsicos para incentivar al ingreso de d\u00f3lares por la v\u00eda bancaria, e indirectamente la sustituci\u00f3n de d\u00f3lares por euros u otras monedas. A principios del a\u00f1o siguiente se dispuso una apreciaci\u00f3n del peso cubano (CUP) respecto del CUC para inducir cierta dedolarizaci\u00f3n de dep\u00f3sitos bancarios, manteni\u00e9ndose la prohibici\u00f3n a las empresas y personas jur\u00eddicas operar con casas de cambio, ni comprar CUC ni d\u00f3lares con CUP. La escasez de divisas no se resolvi\u00f3 y en 2009 comenzaron los estudios para la unificaci\u00f3n monetaria anunciada por Ra\u00fal Castro en diciembre de 2013.<\/p>\n\n\n\n
M\u00e1s recientemente, entre julio y octubre de 2019 se habilit\u00f3 la compra con tarjetas en moneda \u201clibremente convertible\u201d (CUP), se elimin\u00f3 el impuesto a las operaciones con d\u00f3lares y se liberaliz\u00f3 parcialmente la importaci\u00f3n de bienes de empresas estatales. Unos meses atr\u00e1s se autoriz\u00f3 la apertura de supermercados y comercios en los que s\u00f3lo se acepta el CUC, no el CUP como medio de pagos. Algo que gener\u00f3 pol\u00e9mica interna, ya que b\u00e1sicamente marc\u00f3 una suerte de privilegios para los miembros del r\u00e9gimen y sus empresarios, respecto de la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n, que sobrevive como empleada por el Estado o como cuentapropista.<\/p>\n\n\n\n
El anuncio de D\u00edaz-Canel se encuentra en el Decreto 17\/2020 bajo el t\u00edtulo de \u201cProceso de Ordenamiento Monetario\u201d publicado en la Gaceta Oficial del pasado jueves fue aprobado previamente por el Bur\u00f3 Pol\u00edtico, de modo que no hay marcha atr\u00e1s. Desde el 1\u00b0 de enero los cubanos tienen 6 meses para cambiar sus tenencias y cuentas bancarias de CUC por CUP a un tipo de cambio 1 a 1. Esto es, devaluar del CUC, de modo que pasa a cotizar de 1 por d\u00f3lar a 24 por d\u00f3lar comprador y 25 vendedor. Un cambio necesario, ante la escasez de divisas y la falta de una moneda \u00fanica convertible, pero hay comercios de primera necesidad en los que el CUC se utiliza como medio de pagos. Adem\u00e1s, el n\u00facleo de los depositantes en los bancos locales son las propias empresas estatales (controlan el 85% de las actividades econ\u00f3micas), de modo que su conversi\u00f3n de saldos en CUC a CUP, e importaci\u00f3n de bienes a 24 pesos cubanos por 1 d\u00f3lar se trasladar\u00e1, al menos parcialmente a los precios internos.<\/p>\n\n\n\n
No era de extra\u00f1ar que el propio D\u00edaz-Canel admitiera que uno de los principales riesgos de la desaparici\u00f3n del CUC con una devaluaci\u00f3n del 2.300% es \u201cque se produzca una inflaci\u00f3n superior a la dise\u00f1ada\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Preventivamente, el Gobierno anunci\u00f3 un aumento de 450% de los salarios y del 500% de las jubilaciones. La intenci\u00f3n es que el \u201cpass-through\u201d no supere esa magnitud, y no se deteriore m\u00e1s el nivel de vida de los cubanos. Algo dif\u00edcil de prever ya que tambi\u00e9n se esperan subas en las tarifas de electricidad, agua, gas, y como si no bastara, tambi\u00e9n de los impuestos. El Decreto otorga adem\u00e1s al gobierno atribuciones para: a) \u201cIniciar el proceso de correcci\u00f3n de precios relativos a favor de la eficiencia econ\u00f3mica, tomando en cuenta los impactos sociales de la devaluaci\u00f3n del peso cubano\u201d, b)\u201creforma integral de salarios, pensiones y prestaciones de la asistencia social, que permita la eliminaci\u00f3n gradual de los subsidios excesivos y gratuidades indebidas y las distorsiones salariales existentes\u201d, c) \u201clograr que el salario se convierta en la fuente principal para financiar el consumo del trabajador y su familia, d) \u201celevar el salario m\u00ednimo, en correspondencia con el costo de la canasta de bienes y servicios que satisfaga los requerimientos nutricionales m\u00ednimos del trabajador y su familia\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Demasiados objetivos, sin instrumentos todav\u00eda anunciados. Algo que preanuncia probables nuevas reformas, y que no se limitar\u00edan s\u00f3lo al r\u00e9gimen cambiario cubano.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
El primer mandatario cubano, Manuel D\u00edaz-Canel, confirm\u00f3 el jueves la unificaci\u00f3n del r\u00e9gimen cambiario dual, vigente desde 2004. La decisi\u00f3n simplemente da cumplimiento al anuncio de Ra\u00fal Castro en su discurso de asunci\u00f3n del mando del 20 de diciembre de 2013. Previo a esto, el pasado 8 de octubre D\u00edaz-Canel anticip\u00f3 que las cartillas de […]<\/p>\n","protected":false},"author":37,"featured_media":280267,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_stopmodifiedupdate":false,"_modified_date":"","inline_featured_image":false},"categories":[6],"tags":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Screenshot-2020-12-15-at-07.45.50-1024x609-1.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/280266"}],"collection":[{"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/users\/37"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=280266"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/280266\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":280271,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/280266\/revisions\/280271"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/media\/280267"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=280266"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=280266"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=280266"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}