{"id":267769,"date":"2020-09-25T16:26:10","date_gmt":"2020-09-25T19:26:10","guid":{"rendered":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/?p=267769"},"modified":"2020-09-25T16:26:31","modified_gmt":"2020-09-25T19:26:31","slug":"el-detalle-de-los-millones-que-se-les-asigna-a-cada-diputado-y-a-cada-senador-en-el-presupuesto-2021","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/el-detalle-de-los-millones-que-se-les-asigna-a-cada-diputado-y-a-cada-senador-en-el-presupuesto-2021\/","title":{"rendered":"El detalle de los millones que se les asigna a cada diputado y a cada senador en el Presupuesto 2021"},"content":{"rendered":"\n

El monto total destinado al parlamento es de $40.273 millones y significa un aumento de 53 por ciento. En promedio, hay 70 empleados legislativos por senador y 20 por diputado. Comparaciones con otras partidas y con Suecia<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

La escandalosa escena del ahora exdiputado Juan Emilio Ameri en la sesi\u00f3n virtual de ayer en la C\u00e1mara Baja pone nuevamente sobre el tapete la calidad personal y del trabajo de los miembros del Congreso argentino. Las explicaciones que dio no mejoran la situaci\u00f3n y contrastan con el generoso presupuesto del que los legisladores argentinos disponen para cumplir sus funciones.<\/p>\n\n\n\n

Esos recursos ser\u00e1n a\u00fan m\u00e1s abundantes el a\u00f1o pr\u00f3ximo. Aunque en el Presupuesto 2021 el Gobierno proyecta una tasa de inflaci\u00f3n del 29%, la \u201cley de leyes\u201d aumenta en 53% los fondos para el Poder Legislativo, desde los $26.321 millones de \u201ccr\u00e9dito vigente\u201d en el \u201cpresupuesto abierto\u201d del ministerio de Econom\u00eda para 2020, a $40.273 millones el a\u00f1o pr\u00f3ximo.<\/p>\n\n\n\n

Esa suma abarca el total del Poder Legislativo, que incluye el funcionamiento de la Biblioteca y la Imprenta, la Direcci\u00f3n de Ayuda Social del personal del Congreso, la Defensor\u00eda del Pueblo y la Procuraci\u00f3n Penitenciaria de la Naci\u00f3n, as\u00ed como la Defensor\u00eda del P\u00fablico de Servicios de Comunicaci\u00f3n Audiovisual y una serie de comisiones bicamerales de revisi\u00f3n, monitoreo, seguimiento, control e implementaci\u00f3n que abarcan desde Cuentas Nacionales, Servicios de Inteligencia y Reformas al C\u00f3digo Procesal Penal hasta la administraci\u00f3n y refacci\u00f3n del hist\u00f3rico edificio de la confiter\u00eda El Molino.<\/p>\n\n\n\n

Las tareas estrictamente legislativas, ligadas a la \u201cformaci\u00f3n y sanci\u00f3n de leyes nacionales\u201d insumen $32.858 millones, un 81,6% del total. En esa funci\u00f3n aparecen $13.909 millones para el Senado y $15.620 millones para la C\u00e1mara de Diputados.<\/p>\n\n\n\n

Estas sumas implican para la C\u00e1mara Alta un presupuesto estrictamente \u201clegislativo\u201d de $193,2 millones por cada uno de los 72 senadores, a un promedio de $3,7 millones por cada una de las 52 semanas del a\u00f1o calendario. Debe tenerse en cuenta, sin embargo, que las sesiones ordinarias del Congreso se extienden desde el 1 de marzo al 30 de noviembre. Si el c\u00e1lculo se limita a ese per\u00edodo, la suma por senador por semana aumenta a poco menos de $5 millones, es decir un mill\u00f3n de pesos por d\u00eda h\u00e1bil. Esta cifra se explica en buena medida porque en la C\u00e1mara Alta hay 5.027 empleados asignados a tareas legislativas, lo cual da un promedio de 70 empleados por senador.<\/p>\n\n\n\n

En Diputados, en tanto, el promedio presupuestario es de $60,8 millones por cada uno de los 257 legisladores del cuerpo, lo que arroja un promedio semanal de $1,2 millones y de 1,56 millones por diputado por semana del per\u00edodo ordinario, poco m\u00e1s de $300.000 por d\u00eda h\u00e1bil. En la C\u00e1mara Baja hay 5.058 personas asignadas a funciones legislativas, a un promedio de 20 por diputado.<\/p>\n\n\n\n

Cabe aclarar que los fondos para \u201cformaci\u00f3n y sanci\u00f3n de leyes\u201d no incluyen los $3.470 millones en \u201casistencia bibliogr\u00e1fica\u201d a los legisladores (casi 67 millones por semana calendario) ni los $1.003 millones para la Imprenta del Congreso, ni los $824 millones asignados a distintas Comisiones Bicamerales, Defensor\u00edas y Procuraciones.<\/p>\n\n\n\n

Una de las planillas del Presupuesto divide los $40.273 millones en los siguiente \u00edtems:<\/p>\n\n\n\n

- Gastos en personal: $33.838 millones, que equivalen al 84 % del total del Presupuesto Legislativo<\/p>\n\n\n\n

- Servicios no personales: $4.634 millones, que incluyen $2.252 millones en \u201cServicios T\u00e9cnicos y Profesionales\u201d y nada menos que $713 millones en concepto de \u201cMovilidad y Vi\u00e1ticos\u201d, es decir casi $2 millones por cada d\u00eda del a\u00f1o calendario.<\/p>\n\n\n\n

- Bienes de uso: $1.236 millones, incluidos $952 millones en \u201cMaquinaria y Equipo\u201d, que al menos en parte se explican por el parque automotor del Congreso.<\/p>\n\n\n\n

- Bienes de consumo: $413 millones en \u201cBienes de Consumo\u201d, incluido $98,2 millones en \u201cQu\u00edmicos, combustibles y lubricantes\u201d, relacionado sin duda con el parque automotor del Congreso.<\/p>\n\n\n\n

- Transferencias: $152 millones.<\/p>\n\n\n\n

El Senado, privilegiado<\/p>\n\n\n\n

El texto que acompa\u00f1a el proyecto oficial dice que el presupuesto legislativo, y \u201cen particular\u201d el del Senado, que preside Cristina Kirchner, se centra \u201cen una adecuada y efectiva pol\u00edtica salarial que estimule la funci\u00f3n de los agentes y resulte acorde a las tareas que se desarrollan y las circunstancias econ\u00f3micas; la adecuaci\u00f3n, mejoramiento y mantenimiento de la estructura edilicia, con el objetivo primordial de preservar el valor hist\u00f3rico y patrimonial de m\u00e1s de 80.000 metros cuadrados que dependen del Honorable Senado\u201d, am\u00e9n de \u201cla actualizaci\u00f3n total de su parque inform\u00e1tico\u201d.<\/p>\n\n\n\n

El aumento del 53% en los fondos asignados al Congreso, y en particular al Senado, contrasta con un per\u00edodo de vacas flacas, aumento del desempleo y la pobreza y medidas como la eliminaci\u00f3n de la ley de movilidad jubilatoria que el Gobierno dispuso apenas asumi\u00f3, o la suba del 8,5% (menos de un tercio de la inflaci\u00f3n proyectada) en el presupuesto 2021 para el INTA, el 17,5% para el INTI o el 20% para el Conicet.<\/p>\n\n\n\n

El Parlamento sueco<\/p>\n\n\n\n

El contraste es abismal contra, por ejemplo, el funcionamiento del Parlamento de Suecia, un pa\u00eds con el que el Presidente eligi\u00f3 comparar a la Argentina en los primeros meses de la pandemia de coronavirus.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, por ejemplo, mientras el presupuesto 2021 asigna en \u201cvi\u00e1ticos y movilidad\u201d casi $2 millones por d\u00eda para los legisladores argentinos, una investigaci\u00f3n de la BBC precis\u00f3 que los 349 miembros del Congreso de Suecia reciben en cambio una tarjeta anual (una especie de SUBE) para usar el transporte p\u00fablico. El parque automotor del Parlamento es de 3 veh\u00edculos, que s\u00f3lo pueden usar el presidente y los 3 vicepresidentes del Congreso y s\u00f3lo para eventos oficiales. En Suecia, s\u00f3lo el Primer Ministro (un ex secretario del sindicato metal\u00fargico) dispone de un veh\u00edculo para su exclusivo uso.<\/p>\n\n\n\n

Los parlamentarios suecos tampoco disponen ni de asistentes ni de asesores personales y si bien su salario neto equivale a unos USD 4.300, esto es s\u00f3lo el doble de lo que gana en ese pa\u00eds un docente de escuela primaria.<\/p>\n\n\n\n

Los diputados \u201cdel interior\u201d, sin residencia en Estocolmo, pueden pedir una ayuda extra exclusivamente para los d\u00edas de semana que trabajan en la capital sueca. Son 110 coronas, unos 12 d\u00f3lares que, seg\u00fan precis\u00f3 la BBC, alcanzan para un caf\u00e9 con 3 \u00f3 4 \u201cbullar\u201d, una suerte de equivalente sueco de nuestras medialunas o poco m\u00e1s que una raci\u00f3n del tradicional \u201ck\u00f6tbullar\u201d, unas alb\u00f3ndigas que en un restaurante popular cuestas unas 100 coronas.<\/p>\n\n\n\n

Los legisladores suecos trabajan en despachos de 15 metros cuadrados y no tienen secretaria ni asesores personales. Cada partido con representaci\u00f3n legislativa recibe fondos restringidos para contratar a un grupo de asistentes y asesores, el \u201csecretariado\u201d del partido que atiende colectivamente, a todos los diputados de la bancada. La proporci\u00f3n es de 101 funcionarios cada 100 diputados, contra los 70 empleados legislativos por Senador y los 20 por Diputado del Parlamento argentino.<\/p>\n\n\n\n

La agenda 2021 del Congreso argentino<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s de generosos fondos, el presupuesto consigna una frondosa agenda del Poder Legislativo. Para la Biblioteca del Congreso, menciona un \u201cPlan de Eficiencia del Uso Energ\u00e9tico\u201d para alcanzar la \"certificaci\u00f3n LEED (Leadership in Energy and Environmental Design) y para la Imprenta \u201cun incremento de trabajos editoriales para el Estado\u201d, incluida la \u201cDifusi\u00f3n de medidas de prevenci\u00f3n del COVID-19\u201d. Econom\u00eda parece tenerle fe a los ingresos a partir de estas actividades, al punto que menciona la construcci\u00f3n de un nuevo edificio \u201cmediante los recursos que genera\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En el caso de la Defensor\u00eda del Pueblo, encargada de defender los derechos de las personas ante el propio Estado, el proyecto cita el programa de Diversidad Sexual y Transversalizaci\u00f3n para \u201cvisibilizar los problemas que afectan al colectivo LGBTI\u201d, el \u201cestudio de la Cuenca Matanza-Riachuelo\u201d y la difusi\u00f3n de garant\u00edas y mecanismos de tutela a trav\u00e9s, por caso, del \u201cObservatorio de Femicidios\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Otros dos \u00f3rganos del Legislativo destacados en el proyecto oficial son la Procuraci\u00f3n Penitenciaria, con sus 11 delegaciones en el interior: Chaco, Jujuy, La Pampa, Santa Fe, Chubut, C\u00f3rdoba, Comahue, R\u00edo Negro, Misiones, Mendoza y una \u201cDelegaci\u00f3n de Frontera de Centros no Penitenciarios\u201d, en Misiones. Entre las \u201cprioridades\u201d de la Procuraci\u00f3n, cuya misi\u00f3n es proteger los Derechos Humanos de las personas presas o a disposici\u00f3n del Estado Nacional, el presupuesto destaca la docencia en las carreras de Abogac\u00eda y Trabajo Social de la UBA.<\/p>\n\n\n\n

No menos ambiciosa es la agenda que el presupuesto asigna a la Defensor\u00eda del P\u00fablico de Servicios de Comunicaci\u00f3n Audiovisual, del cual destaca su \u201ctarea pedag\u00f3gica esencial\u201d en la promoci\u00f3n de una \u201caudiencia consciente de sus derechos\u201d, en particular en el caso de \u201csujetos hist\u00f3ricamente excluidos de los paradigmas de la comunicaci\u00f3n\u201d, entre los que menciona \u201cni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes, pueblos originarios, mujeres, personas con discapacidad, escuelas y entidades acad\u00e9micas, las y los privadas de libertad y las organizaciones p\u00fablicas y comunitarias sin fines de lucro\u201d.<\/p>\n\n\n\n

La Defensor\u00eda, dice el documento oficial, seguir\u00e1 monitoreando las producciones audiovisuales para verificar el cumplimiento de la ley de Medios sancionada durante la presidencia de Cristina Kirchner, tarea que incluir\u00e1 el \u201cMonitoreo Federal en Noticieros de Televisi\u00f3n Abierta para la coordinaci\u00f3n a nivel nacional de qu\u00e9 es lo que se construye como lo p\u00fablico-relevante dentro de lo que se llama \u201cnoticias\u201d en los medios de comunicaci\u00f3n\u201d. El proyecto menciona incluso el objetivo de que la Defensor\u00eda tenga sede propia y permanente (actualmente funciona en el \u00e1mbito del Congreso) para lo cual se requerir\u00e1 a la Agencia de Administraci\u00f3n de Bienes del Estado (AABE) la disposici\u00f3n de un edificio o se considerar\u00e1 la \u201ccompra o construcci\u00f3n con fondos propios remanentes de fuente financiera de recursos afectados por Ley, en cuyo caso la inversi\u00f3n permitir\u00e1 capitalizarlos y as\u00ed acrecentar el patrimonio del organismo\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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