Desde enero de 2003, el empleo p\u00fablico creci\u00f3 un 67%, equivalente a 1,5 mill\u00f3n de personas, mientras que el empleo privado sum\u00f3 2 millones de trabajadores, apenas un 22% m\u00e1s. Los mayores incrementos en el sector p\u00fablico se dieron en 2011 y 2013, en coincidencia con a\u00f1os electorales.<\/p>\n
Se calcula que, sobre 16 millones de ocupados (formales, informales, por cuenta propia y aut\u00f3nomos), casi una cuarta parte \u20133,7 millones de personas\u2013 se desempe\u00f1a en el sector p\u00fablico nacional, provincial o municipal, cuando en 2003 se ubicaba en torno del 16%.<\/p>\n
Es que hace tiempo que el empleo privado est\u00e1 frenado y en muchos sectores, como el industrial, en retroceso. As\u00ed, y en forma creciente, la creaci\u00f3n de puestos de trabajo pas\u00f3 a estar liderada por el sector p\u00fablico. En el \u00faltimo per\u00edodo, desde fines de 2013, con la ca\u00edda en el nivel de actividad, y la disminuci\u00f3n de la ocupaci\u00f3n laboral en la industria y la construcci\u00f3n, el mayor empleo p\u00fablico y el abandono de mucha gente del mercado de trabajo ayudaron a amortiguar o a \u201cmaquillar\u201d el desempleo.<\/p>\n
Un estudio del IARAF (Instituto Argentino de An\u00e1lisis Fiscal) dice que durante la recesi\u00f3n econ\u00f3mica de 2008-2009, \u201cante la retracci\u00f3n del empleo privado, el sector p\u00fablico pas\u00f3 de representar el 25% de la creaci\u00f3n de empleo en 2008 a pr\u00e1cticamente la mitad en el primer semestre de 2009\u201d. En tanto, durante la retracci\u00f3n de 2014, \u201cel sector p\u00fablico fue el que aport\u00f3 el 75% de la creaci\u00f3n de empleo, evitando de esta manera un mayor deterioro en el mercado laboral\u201d.<\/p>\n
En base a datos de FIEL, un estudio privado se\u00f1ala \u201cque 2014 fue el primer a\u00f1o desde 2003 que se verific\u00f3 destrucci\u00f3n de empleo, a pesar de la creaci\u00f3n de casi 90.000 puestos en el sector p\u00fablico\u201d.<\/p>\n
IARAF sostiene que el creciente d\u00e9ficit fiscal \u201cponen en jaque la sostenibilidad de esta estrategia del sector p\u00fablico de crear puestos de trabajo\u201d. De todas maneras, los salarios del sector p\u00fablico crecieron en estos a\u00f1os menos que los del sector privado.<\/p>\n
A esto se agrega que mucha gente \u2013casi un mill\u00f3n de personas\u2013 se fue retirando del mercado laboral y pas\u00f3 a la inactividad, seg\u00fan las cifras del INDEC. As\u00ed \u201cel actual valor de la tasa de actividad (44,7%) es el menor de los \u00faltimos 10 a\u00f1os\u201d, en \u201cuna trayectoria descendente que ya acumula 5 trimestres consecutivos\u201d. Y que los que se est\u00e1n retirando son fundamentalmente j\u00f3venes de hasta 29 a\u00f1os.<\/p>\n
Tanto la elevada proporci\u00f3n de empleo p\u00fablico como la retracci\u00f3n de la tasa de actividad suelen ser indicios de \u201cdesempleo oculto\u201d, aunque muchos especialistas sostienen que las transferencias o ayudas en dinero del propio Estado contribuyen en parte a que se reduzca la tasa de actividad y en consecuencia, la de desempleo (ver P\u00e1g. 21).<\/p>\n
Sin estas dos \u201cayudas\u201d, la desocupaci\u00f3n podr\u00eda ser casi tres veces el 6,9% que marc\u00f3 el \u00faltimo informe del INDEC. No obstante, tambi\u00e9n hay \u201csospechas\u201d sobre la medici\u00f3n del INDEC porque, por ejemplo, la Direcci\u00f3n de Estad\u00edsticas y Censos de la Ciudad de Buenos Aires sostiene que el desempleo porte\u00f1o es de 3,1 puntos superior al que marca el Instituto Nacional (8,6% en lugar del 5,5%).<\/p>\n
Por eso muchos especialistas sostienen que, bien medido, el desempleo supera el 10%. Y que en las cifras del INDEC, si la tasa de actividad no hubiera descendido el desempleo ser\u00eda del 11%, afectando a casi 2 millones de personas. Y si el empleo p\u00fablico hubiera crecido al ritmo de la poblaci\u00f3n, la desocupaci\u00f3n saltar\u00eda al 17,6%, m\u00e1s de 3 millones de personas.<\/p>\n
De los 16 millones de ocupados, un 34% trabaja \u201cen negro\u201d, en especial en actividades vinculadas a la construcci\u00f3n, en casas particulares y en hoteler\u00eda y restaurantes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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