Piden en la acci\u00f3n, que la ley sea dejada sin efecto porque establece niveles de protecci\u00f3n inferiores a los que contemplan las leyes nacionales y coloca a los glaciares y al ambiente periglaciar de Jujuy en \"una situaci\u00f3n de desprotecci\u00f3n y vulnerabilidad\", haciendo prevalecer intereses particulares por sobre el bien com\u00fan y el derecho al ambiente de todos los habitantes de la provincia.<\/p>\n
Los antecedentes de la ley provincial que impugnan se remontan al momento en que el Congreso de la Naci\u00f3n estaba por sancionar una ley de presupuestos m\u00ednimos ambientales para la protecci\u00f3n de los glaciares y el ambiente periglacial. En una maniobra pol\u00edtica, impulsada por la propia Presidenta Cristina Kirchner y los gobernadores comprometidos con la miner\u00eda, se sancionaron normas como la ley de Jujuy que tuvieron como objetivo limitar los alcances de la protecci\u00f3n de las masas de hielo de alta monta\u00f1a.<\/p>\n
La Ley Nacional, que se sancion\u00f3 inmediatamente despu\u00e9s, apunta a proteger los glaciares y el ambiente periglaciar consider\u00e1ndolo como una unidad ecol\u00f3gica y funcional de car\u00e1cter interprovincial. Destaca su car\u00e1cter estrat\u00e9gico como fuente de agua dulce para el consumo humano y la agricultura de los argentinos y subraya su atractivo tur\u00edstico. Tambi\u00e9n en este marco, establece obligaciones concretas para la gesti\u00f3n pol\u00edtica ambiental que deben llevar a cabo los gobiernos en la materia. En lo que particularmente interesa, la ley nacional proh\u00edbe que en las zonas protegidas se lleven a cabo actividades como la miner\u00eda que puedan afectar los glaciares.<\/p>\n
La ley provincial contiene graves incongruencias con la ley Nacional. Desde la definici\u00f3n misma de lo que se entiende por \"glaciares\", hasta la exclusi\u00f3n del ambiente periglacial como objeto de protecci\u00f3n legal y tambi\u00e9n la ausencia de criterios legales y pol\u00edticos para establecer qu\u00e9 actividades est\u00e1n permitidas o prohibidas.<\/p>\n
La legislaci\u00f3n provincial en materia de glaciares es incuestionablemente perjudicial para el ambiente. Frente a esta realidad, en la acci\u00f3n los demandantes sostuvieron que \"la Constituci\u00f3n Nacional es clara en el sentido que las provincias no pueden establecer normas m\u00e1s permisivas que las leyes nacionales de presupuestos m\u00ednimos, pues estas, en la estructura l\u00f3gico-jur\u00eddica de nuestro ordenamiento legal, constituyen un piso que las provincias deben respetar para garantizar la tutela del ambiente\".<\/p>\n
El Dr. Baca y la Dra. Yapur subrayaron que \"las leyes provinciales s\u00f3lo pueden ser consideradas v\u00e1lidas y vigentes en la medida en que complementen las disposiciones legales de las leyes nacionales de presupuestos m\u00ednimos. Esto es, en la medida en que no se aparten de sus definiciones y objetivos ambientales y en tanto y en cuanto sean m\u00e1s protectoras del componente del ambiente que regulan\".<\/p>\n
Por su parte, el Dr. Morales agreg\u00f3 que \"las leyes de presupuestos m\u00ednimos constituyen normas de base, umbral, comunes \u2014en el sentido que constituyen denominador com\u00fan\u2014, sobre las cuales se va a construir el edificio normativo de la tutela ambiental en la Argentina, de organizaci\u00f3n federal. Constituye legislaci\u00f3n uniforme en sus condiciones de l\u00ednea. Se trata de normas de aplicaci\u00f3n en todo el territorio de la Naci\u00f3n, b\u00e1sicas, de un umbral, de un piso inderogable\".<\/p>\n
Cabe se\u00f1alar, como un antecedente de importancia, que la C\u00e1mara Minera de Jujuy plante\u00f3 la inconstitucionalidad de la ley nacional de presupuestos m\u00ednimos y que, al ser citado a juicio el Estado Provincial, el actual gobierno adhiri\u00f3 al planteo de la C\u00e1mara Minera, tomando partido por la defensa de intereses particulares por sobre la protecci\u00f3n del ambiente.<\/p>\n
Sin embargo, en el mes de diciembre de 2014 la acci\u00f3n fue rechazada por la Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n, que en el caso tambi\u00e9n confirm\u00f3 la plena vigencia y aplicaci\u00f3n de la Ley nacional de presupuestos m\u00ednimos, haciendo notar que la norma hab\u00eda sido impugnada en abstracto y con un claro \"inter\u00e9s especulativo\" (Considerando N\u00b0 5 del fallo de la CSJN). La CSJN se encarg\u00f3 tambi\u00e9n de remarcar que existe una demora inexcusable e injustificable por parte del Gobierno Nacional y de las provincias en la confecci\u00f3n del inventario nacional de Glaciares.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Piden en la acci\u00f3n, que la ley sea dejada sin efecto porque establece niveles de protecci\u00f3n inferiores a los que contemplan las leyes nacionales y coloca a los glaciares y al ambiente periglaciar de Jujuy en \"una situaci\u00f3n de desprotecci\u00f3n y vulnerabilidad\", haciendo prevalecer intereses particulares por sobre el bien com\u00fan y el derecho al […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":20072,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_stopmodifiedupdate":false,"_modified_date":"","inline_featured_image":false},"categories":[485],"tags":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-content\/uploads\/2015\/03\/baca_yapur_morales_proteccion_glaciares.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20071"}],"collection":[{"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=20071"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20071\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":20073,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20071\/revisions\/20073"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/media\/20072"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=20071"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=20071"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=20071"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}