{"id":163429,"date":"2018-03-12T02:36:43","date_gmt":"2018-03-12T05:36:43","guid":{"rendered":"http:\/\/notinor.com\/jujuy\/?p=163429"},"modified":"2018-03-12T08:04:06","modified_gmt":"2018-03-12T11:04:06","slug":"evolucion-de-las-finanzas-publicas-de-jujuy-1997-1998-ultima-parte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/evolucion-de-las-finanzas-publicas-de-jujuy-1997-1998-ultima-parte\/","title":{"rendered":"Evoluci\u00f3n de las finanzas p\u00fablicas de Jujuy (1997 - 1998) - \u00daltima Parte"},"content":{"rendered":"<p>Ultima entrega de una serie de notas donde el licenciado Juan Ljumberg hace un repaso de la Historia de las finanzas p\u00fablicas de la Provincia. (1985-1998).\u00a0 Dada la complejidad del tema, transcribimos esta entrevista que m\u00e1s que entrevista result\u00f3 una clase magistral de Historia Econ\u00f3mica.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/notinor.com\/jujuy\/comentario-la-evolucion-las-finanzas-publicas-jujuy-juan-ljumberg-1985-1991\/\">Primera Parte:\u00a0 click aqui<\/a><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/notinor.com\/jujuy\/evolucion-las-finanzas-publicas-jujuy-1991-1997\/\">Segunda Parte:\u00a0 click aqui<\/a><\/p>\n<p><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"alignnone size-medium wp-image-161627\" src=\"http:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-content\/uploads\/2018\/03\/DSCN8138-550x365.jpg\" alt=\"\" width=\"550\" height=\"365\" srcset=\"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-content\/uploads\/2018\/03\/DSCN8138-550x365.jpg 550w, https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-content\/uploads\/2018\/03\/DSCN8138-768x509.jpg 768w, https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-content\/uploads\/2018\/03\/DSCN8138-724x480.jpg 724w, https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-content\/uploads\/2018\/03\/DSCN8138-400x266.jpg 400w, https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-content\/uploads\/2018\/03\/DSCN8138.jpg 1200w\" sizes=\"(max-width: 550px) 100vw, 550px\" \/><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><strong>GOBIERNO DE CARLOS FERRARO - MINISTRO DE ECONOM\u00cdA JUAN G. LJUNGBERG:\u00a0 se vuelven a rescatar los bonos, se intent\u00f3 refinanciar la deuda provincial, hecho que no permiti\u00f3 la Legislatura<\/strong><\/h2>\n<p>La Legislatura nunca cumpli\u00f3 con las tres leyes que les fueron solicitadas.\u00a0 A\u00fan firmando, los diputados no cumplen. A m\u00ed me hab\u00edan dicho palabras y menos a\u00fan cumplieron.<\/p>\n<p>A pesar de eso me hice cargo, y uno de los problemas que ya hab\u00eda desde cuando fui por primera vez Ministro era la deuda p\u00fablica.<\/p>\n<p>En aquel momento hice un relevamiento de la deuda p\u00fablica de Jujuy, y era de 327 millones de d\u00f3lares, la Legislatura despu\u00e9s cre\u00f3 una Comisi\u00f3n Especial Investigadora de la deuda p\u00fablica encabezada por Jos\u00e9 Luis Martiarena y varios meses despu\u00e9s lleg\u00f3 a la conclusi\u00f3n de que la deuda era casi la misma.<\/p>\n<p>Yo reun\u00ed una tarde en la Legislatura a todo el Frente de Gremios Estatales en la Sala de Comisiones junto a todos los Diputados; fue una reuni\u00f3n multitudinaria, donde les inform\u00e9 y les dije: \"esta deuda no se va pagar nunca, ac\u00e1 tenemos que garantizar el pago del inter\u00e9s de esta deuda, \u00a0porque no tenemos forma de pagar el capital, si nosotros mantenemos el pago de inter\u00e9s tenemos la garant\u00eda de la renovaci\u00f3n de la deuda, al menos al corto plazo. En el largo plazo y con el desarrollo de la provincia, se podr\u00e1 ir amortizando el capital\".<\/p>\n<p>Me dijeron de todo menos bonito, pero es la realidad, es lo que hace el pa\u00eds desde hace 50 a\u00f1os, no cancela la deuda, renueva. Cancela los intereses y se renueva el capital. El \u00fanico periodo donde si se cancel\u00f3 deuda fue el per\u00edodo de Cristina Fern\u00e1ndez donde hubo una disminuci\u00f3n de la deuda externa, se pag\u00f3 capital de la deuda, transform\u00e1ndola en deuda interna.<\/p>\n<p>El primero fue con N\u00e9stor Kirchner que le pag\u00f3 10 mil millones de d\u00f3lares al Fondo Monetario Internacional, en una operaci\u00f3n ruinosa, porque cancel\u00f3 10 mil millones de d\u00f3lares que ten\u00edan una tasa del 4% anual y la reemplaz\u00f3 vendi\u00e9ndole bonos que emit\u00eda y compr\u00f3 Ch\u00e1vez (Venezuela), al que actualmente le pagamos el 16% anual, cuatro veces m\u00e1s caro; alg\u00fan negocio hubo. De estas cosas realmente se sabe poco y se habla poco.<\/p>\n<p>En esta \u00e9poca, 1997, \u00a0yo hice un nuevo relevamiento de la deuda y ya no eran 327 millones, eran 635 millones de d\u00f3lares. Yo me hab\u00eda ido cuatro a\u00f1os atr\u00e1s con un super\u00e1vit y con un ahorro de 85 millones de d\u00f3lares. Se hab\u00edan gastado en esos a\u00f1os los 85 millones, hab\u00edan nuevos bonos emitidos (los anteriores los hab\u00eda rescatado en 1992) y se continuaba generando d\u00e9ficit y, por tanto, deuda.<\/p>\n<p>Mi idea fue hacer bien las cosas, la econom\u00eda viene de la econom\u00eda dom\u00e9stica, como se manejan las mam\u00e1s en las casas, gastar lo que hay y arregl\u00e1rsela con lo que hay, lo aprend\u00ed seguramente de mis padres, eso se aprende en la casa no en la facultad. La facultad da luego los fundamentos te\u00f3ricos y el herramental t\u00e9cnico.<\/p>\n<p>Empec\u00e9 a hacer lo mismo, ordenar los pagos y trabajar para rescatar los bonos, y la deuda hab\u00eda que solucionarla porque nos ten\u00eda estrangulados, nos reten\u00edan la coparticipaci\u00f3n y hab\u00eda problemas financieros y se compromet\u00eda hasta el pago de los salarios p\u00fablicos.<\/p>\n<p>Se hab\u00eda producido en la gesti\u00f3n anterior del Ministerio de Econom\u00eda alguna negociaci\u00f3n de\u00a0 deuda que dio lugar a sospechas: \u00a0pagos de cosas raras, y una valija en una confiter\u00eda en Buenos Aires.<\/p>\n<p>Para refinanciar la deuda hice una licitaci\u00f3n p\u00fablica nacional e internacional. Primero recorr\u00ed gran parte de los grandes bancos en Buenos Aires explic\u00e1ndoles la situaci\u00f3n; contratamos al Banco de Valores SA (el banco de la Bolsa de Comercio de Buenos Aires) como asesor financiero para la operaci\u00f3n y se presentaron 7 grandes bancos nacionales e internacionales a esa licitaci\u00f3n que compitieron en plazos y en tasas.<\/p>\n<p>En una comisi\u00f3n que form\u00e9 especialmente con personal de planta del Ministerio con trayectoria, experiencia y probidad m\u00e1s el Gerente y otros especialisas del Banco de Valores, se analizaron las propuestas, que eran muy complejas entre plazos y tasas, y llegamos a una conclusi\u00f3n.<\/p>\n<p>El Banco Galicia nos ofreci\u00f3 un bono a 30 a\u00f1os, con esa plata pag\u00e1bamos la deuda sin asfixia financiera y una tasa que era excelente; no llegaba al 6% anual \u00a0Nos daba mucho margen, ah\u00ed si pod\u00edamos pagar la deuda a largo plazo.<\/p>\n<p>Hab\u00eda otro banco, el Santander Rio, que ten\u00eda una propuesta a menor plazo -15 y 20 a\u00f1os- pero ten\u00eda una mejor tasa, elegimos una combinaci\u00f3n y, mientras tanto, se produc\u00eda el llamado \u201cefecto tequila\u201d en el mundo.<\/p>\n<p>La Legislatura que se hab\u00eda reservado la aprobaci\u00f3n final de la operaci\u00f3n no la trataba y entonces me llamaba el presidente del Galicia y Presidente de la Asociaci\u00f3n de Banco de la Argentina y me dec\u00eda: \"contador, hay un despelote en el mundo, no le puedo mantener la tasa\", ten\u00eda 30 d\u00edas de validez la oferta, ya est\u00e1bamos al l\u00edmite. Al final \u00a0convenc\u00ed a los bancos y me dieron 30 d\u00edas de pr\u00f3rroga, mientras tanto los mercados financieros del mundo explotaban.<\/p>\n<p>La Legislatura no aprob\u00f3 la licitaci\u00f3n, y se cay\u00f3 la oferta, con lo cual nunca pudimos refinanciar esa deuda.\u00a0 Una deuda que hoy ya la estar\u00edamos cancelando; estamos hablando de hace 20 a\u00f1os a tasas excepcionales.\u00a0 Pero de \u00a0estas mezquindades\u00a0 no se hizo cargo nadie en la Legislatura.<\/p>\n<p>Primero los diputados no est\u00e1n capacitados para entender explicaciones t\u00e9cnicas, ni hacen ning\u00fan esfuerzo.\u00a0 Por otra parte tienen una cuesti\u00f3n predefinida:\u00a0 digas lo que digas ellos ya saben lo que van a decir, no es convencerlos, es triste pero as\u00ed de mal funciona el sistema parlamentario ,en Jujuy al menos, o as\u00ed funcionaba 20 a\u00f1os atr\u00e1s. No creo que hayan cambiado.<\/p>\n<p>Nos perdimos algo que era una situaci\u00f3n excepcional y hubo que seguirla lidiando. En el 98 se cerr\u00f3 con super\u00e1vit y ya se hab\u00edan rescatado de nuevos los bonos que se hab\u00edan emitido en la \u00e9poca de Perassi. Se trabaj\u00f3 mucho en normalizar el funcionamiento del gobierno, se empezaron a pagar los sueldos al d\u00eda y recobramos la normalidad paulatinamente<\/p>\n<p>A pesar de eso, desde mitad del a\u00f1o 98, le hacen la movida pol\u00edtica a Ferraro desde el Ministerio del Interior a cargo de Carlos Corach y ah\u00ed aparece Fellner.\u00a0 Los \u00faltimos sesenta d\u00edas se complic\u00f3 el panorama financiero al no aprobarse la refinanciaci\u00f3n de la deuda y a la reticencia del Ministro de Econom\u00eda de la Naci\u00f3n de continuar d\u00e1ndonos los anticipos de coparticipaci\u00f3n como era norma habitual<\/p>\n<h2><strong>GOBIERNO DE EDUARDO FELLNER \u2013 MINISTRO DE ECONOM\u00cdA CPN ANIBAL CARRERAS<\/strong><\/h2>\n<p>Cuando lleg\u00f3 Fellner se produjo un cambio de ministro, Fellner me pidi\u00f3 que lo asesore pero nunca m\u00e1s me llam\u00f3. Ten\u00eda todo su derecho, no ten\u00eda que ofrecerme nada para que yo me vaya. Asum\u00ec\u00f3 el contador An\u00edbal Carreras como nuevo ministro.<\/p>\n<h2><strong>CONCLUSIONES<\/strong><\/h2>\n<p>Esa fue mi \u00faltima actuaci\u00f3n en la funci\u00f3n p\u00fablica; son dos experiencias importantes que dejan varias ense\u00f1anzas: primero esto de crear monedas y hacer millonarios a todos no sirve, es una mentira absoluta, si fuese as\u00ed todo el planeta ser\u00eda millonario, podr\u00edamos ser todos felices, no tendr\u00eda que haber pobres en ning\u00fan lugar del mundo y la econom\u00eda como ciencia no tendr\u00eda raz\u00f3n de ser.<\/p>\n<p>Todos los pa\u00edses estar\u00edan peleando por ver cu\u00e1l emitir\u00eda m\u00e1s moneda.\u00a0 Los bonos eran papel pintado que no val\u00eda nada y perjudicaban a empleados y empresarios locales; s\u00f3lo favorec\u00edan a los especuladores financieros.<\/p>\n<p>Segundo, no se puede cometer el error infantil de hacer cuenta corriente en bonos y crear dinero bancario que cualquier estudiante de macroeconom\u00eda de primer a\u00f1o lo sabe.\u00a0 Carlos Daniel Snopek, el \u201ceconomista autodidacta\u201d, no lo sab\u00eda.<\/p>\n<p>Tercero, es posible hacer funcionar la Provincia con los recursos que tiene, sin gastar de mas, priorizando el gasto. Priorizar significa: esto primero, esto despu\u00e9s; esto si, esto no. Lo que pasa es que los pol\u00edticos en general no quieren decir no, le dicen si a todo y cuando la prioridad es todo, entonces la prioridad es nada. As\u00ed se estafa a la gente y se pierde la confianza p\u00fablica en el sistema democr\u00e1tico que no le resuelve los problemas a la gente sino que se los agudiza buscando s\u00f3lo el inter\u00e9s personal de los pol\u00edticos.<\/p>\n<p>Hoy la deuda contabilizada de Jujuy est\u00e1 en alrededor de US$ 1.100 millones de d\u00f3lares, casi cuadruplicando la del 91 y duplicando la del 97, pero adem\u00e1s ah\u00ed faltan computar unos US$ 300 o 400 millones del Exim Bank chino, otro pr\u00e9stamo del Banco Europeo de Inversiones para el GIRSU y otro pr\u00e9stamo para las bater\u00edas de Litio que finalmente har\u00e1n que la deuda supere los 1.500 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n<p>Hay que ser cuidadoso, uno se puede endeudar para hacer inversiones, pero no se puede tomar deuda para pagar sueldos.<\/p>\n<p>Le falta claridad al actual Gobierno, de plantear con precisi\u00f3n la situaci\u00f3n; los n\u00fameros hay que darlos, la ciudadan\u00eda tiene derecho a saber cu\u00e1l es su propuesta, como va ir encarrillando la situaci\u00f3n, cosa que yo no veo ni del ministro ni del gobernador. Creo que ser\u00eda sano mostrar los n\u00fameros para el bien tanto del gobierno como de los ciudadanos.<\/p>\n<p>Este gobierno ha planteado la transparencia a imitaci\u00f3n del nacional. Me parece excelente, pero hasta ahora yo no la veo. Como enunciado esta genial, pero despu\u00e9s de 2 a\u00f1os \u00bfd\u00f3nde est\u00e1?<\/p>\n<p>Hemos llegado en la \u00e9poca de Fellner a que el gobernador dej\u00f3 de cumplir con su deber constitucional de presentar la Cuenta de Inversi\u00f3n, que es la rendici\u00f3n de cuentas de la plata del presupuesto del a\u00f1o anterior.<\/p>\n<p>Hubo 4 o 5 a\u00f1os que no se present\u00f3 y nadie dijo nada.\u00a0 Los diputados no se quejaron, ni los oficialistas ni tampoco los de la oposici\u00f3n que hoy son gobierno \u2013salvo alguna t\u00edmida honrosa excepci\u00f3n-.<\/p>\n<p>El Tribunal de Cuentas \u2013un organismo absolutamente obsoleto- nunca intim\u00f3 al Poder Ejecutivo a que se las enviar\u00e1 para poder efectuar su an\u00e1lisis y emitir su informe al Poder Legislativo como manda la Constituci\u00f3n Provincial.<\/p>\n<p>En alg\u00fan momento, cuando Barrionuevo fue gobernador si se present\u00f3, dos a\u00f1os la Cuenta de Inversi\u00f3n, luego se dej\u00f3 se presentar de nuevo. Es una falta de respeto espantosa a la ciudadan\u00eda. Es plata de la gente, \u00bfc\u00f3mo no vamos a tener derecho a saber? Es la forma de juzgar una gesti\u00f3n de gobierno y los diputados miran para otro lado; parecen m\u00e1s preocupados por agradar al gobernador de turno que a sus mandantes que son los ciudadanos que los eligieron.<\/p>\n<p>El deber de los diputados es analizar y aprobar o rechazar la Cuenta de Inversiones, son los representantes de la gente- No lo hacen; por eso hay un descreimiento de la democracia porque los representantes no representan, no cumplen con su funci\u00f3n.<\/p>\n<p>En Jujuy existe una anomia tremenda; no importa lo que la Constituci\u00f3n y las leyes manden; si a un funcionario se le ocurre no llevarle el apunte, lo hace y no pasa nada. Tenemos una ciudadan\u00eda poco formada (la escuela primaria y secundaria ha renunciado hace rato a formar en valores ciudadanos y morales) y a la que, al parecer, no le importa c\u00f3mo se manejan los recursos del gobierno que son sus recursos y debieran servir para hacerle una vida mejor.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/notinor.com\/jujuy\/comentario-la-evolucion-las-finanzas-publicas-jujuy-juan-ljumberg-1985-1991\/\">Primera Parte:\u00a0 click aqui\u00a0<\/a><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/notinor.com\/jujuy\/evolucion-las-finanzas-publicas-jujuy-1991-1997\/\">Segunda Parte:\u00a0 click aqui<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ultima entrega de una serie de notas donde el licenciado Juan Ljumberg hace un repaso de la Historia de las finanzas p\u00fablicas de la Provincia. (1985-1998).\u00a0 Dada la complejidad del tema, transcribimos esta entrevista que m\u00e1s que entrevista result\u00f3 una clase magistral de Historia Econ\u00f3mica. 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