{"id":153011,"date":"2018-01-08T08:23:24","date_gmt":"2018-01-08T11:23:24","guid":{"rendered":"http:\/\/notinor.com\/jujuy\/?p=153011"},"modified":"2018-01-10T11:17:16","modified_gmt":"2018-01-10T14:17:16","slug":"transporte-publico-de-pasajeros-historia-de-la-caotica-relacion-con-el-municipio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/transporte-publico-de-pasajeros-historia-de-la-caotica-relacion-con-el-municipio\/","title":{"rendered":"Transporte P\u00fablico de Pasajeros: historia de la ca\u00f3tica relaci\u00f3n con el Municipio"},"content":{"rendered":"

Pol\u00edticas p\u00fablicas y desarrollo local<\/strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n

La comunidad urbana juje\u00f1a y el transporte p\u00fablico de pasajeros en la d\u00e9cada de 1990<\/strong>\u00a0<\/strong><\/h2>\n

Anticipo de la ca\u00f3tica relaci\u00f3n:\u00a0\u00a0<\/strong>\u201cMunicipio \u2013 Transporte P\u00fablico de Pasajeros\u201d<\/strong><\/p>\n

Profesor Carlos Alberto Castro ||<\/strong> Las ra\u00edces del transporte p\u00fablico y de su problem\u00e1tica en nuestra comuna parecen remontarse al inicio mismo de la creaci\u00f3n del Cuerpo Municipal, que tuvo lugar hacia el \u00faltimo tercio del siglo XIX (Conti y Boto, 1997). En el particular contexto nacional signado por el orden roquista y su proclamada voluntad modernizadora, se debat\u00eda en la Legislatura juje\u00f1a hacia principios de marzo de 1889, a instancias del gobernador Jorge J. Zenarruza, una ley que preve\u00eda la construcci\u00f3n y explotaci\u00f3n de una l\u00ednea de tranv\u00edas de tracci\u00f3n a sangre o a vapor, que deb\u00eda partir desde la Estaci\u00f3n de San Pedrito, pasando por el puente proyectado sobre el Rio Chico, recorrer las calles Belgrano y San Martin para terminar su recorrido en la Tablada.[1]<\/a><\/p>\n

Aunque no lleg\u00f3 a materializarse, el proyecto se convert\u00eda en el primer antecedente en el camino del futuro sistema de transporte p\u00fablico de nuestra ciudad. Siete a\u00f1os despu\u00e9s, en 1896 durante la intendencia de Manuel Padilla, el municipio decid\u00eda intervenir en la fijaci\u00f3n de los precios del servicio de coches de alquiler de tracci\u00f3n a sangre, alegando la defensa de la gente humilde, imposibilitada de usar el servicio, siendo \u00e9ste tal vez el hito fundacional de la pol\u00edtica oficial de regulaci\u00f3n del transporte citadino. La primera manifestaci\u00f3n p\u00fablica de organizaci\u00f3n de los intereses del sector, para protestar ante los poderes oficiales fue la huelga de los due\u00f1os y\/o trabajadores de coches de alquiler del 6 de junio de 1913, en repudio a las medidas tarifarias impuestas desde el municipio por el interventor Enrique Escri\u00f1a Bunge.[2]<\/sup><\/sup><\/a><\/p>\n

La llegada de los primeros veh\u00edculos con motor de combusti\u00f3n interna imprimi\u00f3 un nuevo ritmo a \u00a0la ciudad, trayendo aparejada la generaci\u00f3n de los primeros conflictos de circulaci\u00f3n sobre sus maltrechas arterias. Corr\u00eda el a\u00f1o 1917 y desde el municipio el intendente Martiarena se planteaba la necesidad de \u201cordenar\u201d el transito estableciendo una convivencia arm\u00f3nica entre la tracci\u00f3n a sangre y los nuevos autom\u00f3viles. Cuestiones como el sentido de la circulaci\u00f3n de las calles, l\u00edmites de velocidad, placas identificadoras, escapes libres y registro de conducir ocupaban la agenda de los ediles municipales de la \u00e9poca.<\/p>\n

Es a inicios de la d\u00e9cada de 1920 cuando en las \u00f3rbitas municipales se debate en torno a la necesidad \u2013juzgada imperiosa- de contar con una l\u00ednea de \u00f3mnibus urbana que recorriera determinadas calles de la ciudad, respondiendo as\u00ed a los constantes petitorios elevados desde la comunidad. En 1925 y por determinaci\u00f3n del Concejo Deliberante, se licitaba una l\u00ednea de \u00f3mnibus y de autom\u00f3viles de alquiler para cubrir la necesidad de traslado entre el centro urbano y sus alrededores. Otra novedad que a mediados del mismo a\u00f1o irrump\u00eda por primera vez en el paisaje urbano era la figura del agente municipal de tr\u00e1nsito, para benepl\u00e1cito de los peatones, dada la gran cantidad de atascamientos y accidentes registrados en fuentes de la \u00e9poca.<\/p>\n

Pasado el primer cuarto del siglo XX, la ciudad de Jujuy -reci\u00e9n con la llegada de los gobiernos peronistas se recuperar\u00e1 el nombre original de San Salvador de Jujuy para la ciudad- comenzaba a experimentar un leve pero sostenido crecimiento. Ya al promediar el siglo, la influencia del Plan Quinquenal que implement\u00f3 el peronismo dio impulso importante al desarrollo urbano de la regi\u00f3n capitalina y sus alrededores rurales. La ciudad ampliaba su ejido y la necesidad de extender los servicios de transporte de pasajeros se hac\u00eda evidente a determinadas horas del d\u00eda. La soluci\u00f3n vino entonces de la mano de los coches con tax\u00edmetro -dispositivo que calcula el precio del viaje en funci\u00f3n del tiempo y de la distancia recorrida- que empezaron a funcionar\u00a0 en el a\u00f1o 1947. Paralelo al desarrollo de este medio y en clara competencia, se sumaron \u00f3mnibus de l\u00ednea urbana con destino a los barrios de San Pedrito, Cuyaya y Gorriti. En el nuevo contexto, el Estado municipal daba sanci\u00f3n a la \u201cOrdenanza de Transito\u201d destinada a regular todo lo referente al tr\u00e1fico \u2013particular y colectivo- de la ciudad.[3]<\/a><\/p>\n

Entre sus disposiciones se hallaba la que exig\u00eda la tramitaci\u00f3n de un documento a todo ciudadano dispuesto a explotar el servicio de transporte tarifado. En el medio siglo transcurrido entre la sanci\u00f3n de esta ordenanza y la implementaci\u00f3n de los transportes alternativos \u2013incluidos remises y taxis compartidos- que atiborraron el espacio p\u00fablico urbano en la d\u00e9cada de 1990, se fueron estructurando una conjunci\u00f3n de procesos sociales que, a fines anal\u00edticos, pueden disociarse a nivel pol\u00edtico, econ\u00f3mico y sociocultural y que derivaron en un sistema de transporte p\u00fablico de caracter\u00edsticas peculiares, destac\u00e1ndose la sobrepoblaci\u00f3n de unidades y la saturaci\u00f3n del tr\u00e1fico urbano. Esta realidad dej\u00f3 abiertos interrogantes sobre la calidad y eficiencia de los servicios ofrecidos y el rol que les cupo a los distintos actores involucrados, desde el gobierno, los empresarios y los trabajadores hasta los propios usuarios cuyo activismo o pasividad en la arena p\u00fablica reviste importancia crucial a la hora de velar por el pleno ejercicio de sus derechos.<\/p>\n

En esta investigaci\u00f3n nos proponemos avanzar en la b\u00fasqueda de respuestas, teniendo por horizonte el bienestar de la poblaci\u00f3n en el sentido marcado por las perspectivas del desarrollo local, esto es, la consecuci\u00f3n de niveles crecientes de inclusi\u00f3n social e igualdad de oportunidades en el marco del respeto por decisiones y elecciones culturalmente valoradas. Un estudio pormenorizado de los or\u00edgenes y el proceso de organizaci\u00f3n de la municipalidad de la ciudad de Jujuy puede hallarse en el art\u00edculo de Viviana Conti y Salom\u00e9 Boto (Conti y Boto, 1997). Sobre la din\u00e1mica de los procesos pol\u00edticos, econ\u00f3micos y culturales de la d\u00e9cada de 1990 disponemos de la serie de trabajos incluidos en la compilaci\u00f3n dirigida por Marcelo Lagos, que brinda claves contextuales imprescindibles para enmarcar la cuesti\u00f3n que nos ocupa (Lagos, 2009).<\/p>\n

Por lo dem\u00e1s, estudios focalizados en otros espacios provinciales y nacionales abren interesantes caminos para el an\u00e1lisis comparado y la reflexi\u00f3n en clave de desarrollo local, poniendo el acento en cuestiones tales como la congesti\u00f3n y la contaminaci\u00f3n derivada del exceso de oferta de transporte p\u00fablico, las malas condiciones del servicio y la situaci\u00f3n de los usuarios, las pol\u00edticas de transporte y la cuesti\u00f3n urban\u00edstica, desde perspectivas hist\u00f3ricas atentas a la multidimensionalidad de la problem\u00e1tica (Eto Chero, 2003; Garc\u00eda, 2010; Koch, 2013).<\/p>\n

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[1]<\/a> Subdirecci\u00f3n general de Archivo y Digesto de la Municipalidad de San Salvador de Jujuy, Secci\u00f3n Archivo Hist\u00f3rico de la Municipalidad, Tomo I, foja 12<\/p>\n

[2]<\/a>\u00a0 Subdirecci\u00f3n general de Archivo y Digesto de la Municipalidad de San Salvador de Jujuy, Secci\u00f3n Archivo Hist\u00f3rico de la Municipalidad, Tomo I, foja 14. El 8 de setiembre de ese a\u00f1o se pon\u00eda al frente de la intendencia Horacio Guillerm\u00f3n quien, en acuerdo con el Concejo Deliberante, consensuaba las nuevas tarifas de los cocheros y la huelga llegaba a su fin.<\/p>\n

[3]<\/a> Subdirecci\u00f3n general de Archivo y Digesto de la Municipalidad de San Salvador de Jujuy, Secci\u00f3n Archivo Hist\u00f3rico de la Municipalidad, Tomo I, foja 35<\/p>\n

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\"carlos\"<\/a><\/p>\n

El Profesor Carlos Alberto Castro es Doctor en Historia.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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