Reconstruir la historia de Altos Hornos Zapla (hoy Aceros Zapla) es central para avanzar en el an\u00e1lisis de la situaci\u00f3n socioecon\u00f3mica en Palpal\u00e1. A su vez, los vaivenes socioecon\u00f3micos de esta f\u00e1brica y de la ciudad que la contiene se enmarcan en un contexto hist\u00f3rico nacional donde Palpal\u00e1 surge como paradigma de aplicaci\u00f3n de los diferentes modelos econ\u00f3micos puestos en marcha en cada per\u00edodo. La ciudad de Palpal\u00e1, identificada en el pasado como \u201cCiudad Madre de Industrias\u201d y en el presente como \u201cCiudad Tur\u00edstica y Deportiva\u201d es una parte importante del gran jujuy.<\/p>\n
Desde la d\u00e9cada del 30 hasta mediados de los a\u00f1os 70 el desarrollo de la Argentina se bas\u00f3 en el llamado modelo de sustituci\u00f3n de importaciones. Primero empujado por las circunstancias internacionales (Segunda Guerra Mundial) y sin poder revertirlo despu\u00e9s, este modelo sostuvo una tendencia de crecimiento econ\u00f3mico.<\/p>\n
En 1941, el Ministerio del Ej\u00e9rcito de la Argentina tuvo conocimiento de la existencia de mineral de hierro en las serran\u00edas de Zapla (Jujuy). Realizados los primeros estudios geol\u00f3gicos, en octubre de ese mismo a\u00f1o se transfiere a la Direcci\u00f3n General de Fabricaciones Militares\u00a0 el estudio de las posibilidades del yacimiento. Confirmada la existencia de una rica veta ferr\u00edfera, la Direcci\u00f3n General de Fabricaciones Militares firm\u00f3 con el gobierno de Jujuy un convenio de explotaci\u00f3n. A fines de 1942, la Legislatura juje\u00f1a y el Poder Ejecutivo Nacional aprueban el convenio celebrado entre la provincia y la Direcci\u00f3n General de Fabricaciones Militares para la explotaci\u00f3n e industrializaci\u00f3n del yacimiento de hierro. Cumplidos los requisitos legales se crea, por Decreto de enero de 1943, el establecimiento Altos Hornos Zapla (ahz). Se licit\u00f3 la construcci\u00f3n de la planta experimental de Palpal\u00e1, obra que qued\u00f3 adjudicada a la empresa sueca Svenska Entreprenad A.B., la cual asumi\u00f3 el proyecto y la supervisi\u00f3n de la instalaci\u00f3n del alto horno. Iniciados los estudios definitivos, proyectos y obras necesarias para el funcionamiento del nuevo organismo, el 11 de octubre se efect\u00faa la Primera Colada de Arrabio Argentino.<\/p>\n
Una publicaci\u00f3n local de 1960 recordaba esto expres\u00e1ndolo de la siguiente forma: \u201cEste hecho de tanta trascendencia para la econom\u00eda y grandeza del pa\u00eds, repercuti\u00f3 en todos los \u00e1mbitos de la Naci\u00f3n, llevando hasta sus \u00faltimos rincones el nombre de JUJUY, rico suelo que engendr\u00f3 la materia necesaria para una nueva etapa industrial en la vida del pa\u00eds\u201d Entre las obras que se realizaron, se construy\u00f3 la galer\u00eda principal de la mina de Zapla, bautizada \u201c9 de Octubre\u201d, en homenaje a la fecha de fundaci\u00f3n de fabricaciones militares. El descubrimiento de esta mina y la decisi\u00f3n de impulsar la industria sider\u00fargica nacional con AHZ atraen mano de obra especializada de otras provincias y una corriente migratoria de pa\u00edses lim\u00edtrofes, especialmente de Bolivia, que se traduce en un importante incremento en la poblaci\u00f3n provincial. En las d\u00e9cadas siguientes, se fue constituyendo un \u201cpolo de desarrollo\u201d alentado por las teor\u00edas desarrollistas de la \u00e9poca: la Teor\u00eda de la Modernizaci\u00f3n consideraba a las ciudades como centros de consumo y localizaci\u00f3n industrial. Los centros urbanos fueron evaluados bajo la hip\u00f3tesis de que el crecimiento poblacional, que implicaba aumento de la urbanizaci\u00f3n, atraer\u00eda la radicaci\u00f3n de industrias y que eso generar\u00eda desarrollo. En este contexto la degradaci\u00f3n ambiental fue percibida como anomal\u00edas del proceso.<\/p>\n
En febrero de 1951, se procedi\u00f3 a poner en funcionamiento el segundo alto horno, que fue construido \u00edntegramente con direcci\u00f3n t\u00e9cnica, ejecuci\u00f3n y materiales nacionales, seg\u00fan destacan los peri\u00f3dicos de la \u00e9poca. A fines de 1952, se completa el ciclo sider\u00fargico con cuatro altos hornos (con una capacidad diaria de 150 toneladas de producci\u00f3n cada uno), dos hornos el\u00e9ctricos (de 10 toneladas de colada por a\u00f1o), una planta de laminaci\u00f3n (con producci\u00f3n de 120.000 toneladas anuales de hierro), una planta de escorias (este producto se utilizaba como abono fosfatado), una planta de carbonizaci\u00f3n y destilaci\u00f3n de subproductos qu\u00edmicos e instalaciones industriales y auxiliares para diversas plantas del establecimiento.<\/p>\n
El establecimiento constaba de cuatro centros de producci\u00f3n: Centro Sider\u00fargico, Centro Mina \u201c9 de Octubre\u201d, Centro Mina \u201cPuesto Viejo\u201d y Centro Forestal. El Centro Sider\u00fargico pose\u00eda, a su vez, tres plantas b\u00e1sicas de producci\u00f3n: Altos Hornos, Acer\u00eda y Laminaci\u00f3n. Para satisfacer las necesidades de estos cuatro centros de producci\u00f3n, contaba con una usina termoel\u00e9ctrica, planta de ox\u00edgeno, talleres de mantenimiento, planta de tratamiento del agua, laboratorio y taller de fundici\u00f3n. La f\u00e1brica se convirti\u00f3 as\u00ed en lo que se dio en llamar una \u201cplanta sider\u00fargica integrada\u201d.<\/p>\n
Paralelamente al desarrollo de sus centros de producci\u00f3n, tambi\u00e9n se construyeron complejos habitacionales para obreros, profesionales y t\u00e9cnicos, clubes completos en cada centro con cines, campos de deportes, piletas de navar\u00eda la sanci\u00f3n de una ley nacional del petr\u00f3leo y la instalaci\u00f3n de altos hornos en Jujuy<\/p>\n
Adem\u00e1s, AHZ contaba con almacenes, comedores, escuelas primarias y secundarias, instalaciones de asistencia m\u00e9dica y odontol\u00f3gica, un casino y una iglesia. Alrededor del complejo sider\u00fargico se fueron asentando f\u00e1bricas cuya manufactura depend\u00eda del acero. Este proceso de industrializaci\u00f3n se vio acompa\u00f1ado, desde el punto de vista de la estructura social, por la aparici\u00f3n de nuevos actores en nuevos escenarios: en Palpal\u00e1 y San Salvador de Jujuy surgieron sectores de profesionales, obreros especializados, comerciantes y empleados p\u00fablicos ligados al sector terciario y trabajadores por cuenta propia en su mayor\u00eda proveniente del interior de la provincia y de Bolivia.<\/p>\n
La ciudad fue creciendo de manera desordenada alrededor de la f\u00e1brica AHZ. Debido a su topograf\u00eda irregular, con depresiones y cauces de arroyos, durante d\u00e9cadas el emplazamiento de los barrios tuvo caracter\u00edsticas de relativo aislamiento, s\u00f3lo conectados por pocas v\u00edas de comunicaci\u00f3n. El crecimiento demogr\u00e1fico de la ciudad fue de tal magnitud que importantes segmentos de la poblaci\u00f3n quedaban excluidos de la posibilidad de acceder a una vivienda, aun bajo planes del Fondo Nacional de la Vivienda (Fonavi). En el caso de AHZ, la mano de obra especializada proven\u00eda en general de otras provincias y se instalaba en barrios pertenecientes a \u201cla f\u00e1brica\u201d, en los que la circulaci\u00f3n estaba permitida s\u00f3lo a sus moradores, lo que limitaba la interacci\u00f3n de este sector social con la poblaci\u00f3n local. Tanto en Palpal\u00e1 como en los distintos n\u00facleos urbanos (Centro Forestal, Mina \u201c9 de Octubre\u201d y Puesto Viejo) se observaban diferencias arquitect\u00f3nicas en las casas habitadas por profesionales, t\u00e9cnicos y obreros.<\/p>\n
Durante d\u00e9cadas, el crecimiento demogr\u00e1fico de Palpal\u00e1 fue vertiginoso, la ciudad creci\u00f3 al ritmo de la oferta laboral que brindaban el establecimiento sider\u00fargico y el conjunto de peque\u00f1as industrias que hab\u00edan desarrollado productos dependientes del acero, en consonancia con la oferta de servicios privados y p\u00fablicos que se iban estructurando alrededor.<\/p>\n
Entonces, en la d\u00e9cada de 1940, al instalarse en Palpal\u00e1 los AHZ, esta f\u00e1brica se transform\u00f3 en el punto irradiador del crecimiento urbano, que respondi\u00f3 a las necesidades de infraestructura y de servicios de la poblaci\u00f3n industrial. El ritmo de crecimiento poblacional fue lento hasta el momento en que se descubre el mineral de hierro, pero, a partir de all\u00ed, su aceleraci\u00f3n paulatina, con per\u00edodos de gran auge inmigratorio por la necesidad de mano de obra fabril, transforma la configuraci\u00f3n de la ciudad. De ah\u00ed que dicho incremento haya estado ligado siempre al establecimiento industrial y sus \u00e1reas de influencia, que llegaron a conformar un semic\u00edrculo territorial que comprend\u00eda un radio de dos mil metros, con un posterior per\u00edodo de urbanizaci\u00f3n a trav\u00e9s de planes de viviendas que no respond\u00edan a una planificaci\u00f3n convencional de ciudad pero s\u00ed a un trazado urbano de producci\u00f3n.<\/p>\n
Un nuevo per\u00edodo de crecimiento \u2212y el m\u00e1s importante en lo referente a las grandes transformaciones socioespaciales de la ciudad\u2212 comenz\u00f3 a fines \u00a0de la d\u00e9cada de 1950 con el inicio del esplendor productivo de la f\u00e1brica y la mina vinculada a AHZ, que alcanz\u00f3 su pico m\u00e1ximo en la d\u00e9cada de 1960, cuando la poblaci\u00f3n creci\u00f3 de manera explosiva, fundamentalmente por el aporte migratorio, en un orden del 190 por ciento (seg\u00fan datos del per\u00edodo intercensal 1960\/1970). Aunque el aporte mayoritario se dio por migraci\u00f3n interna, con pobladores procedentes de las provincias de Santa Fe, C\u00f3rdoba, Chaco, Santiago del Estero, Catamarca y norte de Jujuy, un n\u00famero ciertamente significativo proced\u00eda de Bolivia, originando una afluencia demogr\u00e1fica multirregional y pluricultural que se plasm\u00f3 en la distribuci\u00f3n de la poblaci\u00f3n por barrios que impon\u00eda la f\u00e1brica. La proyecci\u00f3n territorial de la jerarquizaci\u00f3n de los procesos de trabajo dio como resultado zonas residenciales que, alejadas del \u00e1rea contaminada por el humo fabril, fueron habitadas por profesionales y t\u00e9cnicos (quienes no eran propietarios de las casas que habitaban), mientras que los capataces y encargados de la f\u00e1brica se concentraron en otros barrios (adquiriendo sus viviendas a trav\u00e9s de planes habitacionales) y los obreros no calificados fueron los destinatarios de los espacios insalubres cercanos al complejo industrial (haci\u00e9ndose cargo de la construcci\u00f3n de sus viviendas). Esto favoreci\u00f3 la gestaci\u00f3n de identificaciones barriales que giraron en torno a la homogeneidad de clase social de los vecinos y\/o de lugar de origen. La g\u00e9nesis poblacional y urbana de Palpal\u00e1, dirigida por una industria omnipresente, ha provocado que, en la ciudad, a\u00fan hoy no exista ning\u00fan espacio que sus habitantes perciban como territorio com\u00fan (a excepci\u00f3n, quiz\u00e1, de R\u00edo Blanco cuando est\u00e1 en fiesta), siendo muy dif\u00edcil todo intento de integraci\u00f3n interbarrial. Esta percepci\u00f3n del espacio, fuertemente segmentada, se traslada a nivel de organizaci\u00f3n ciudadana. El crecimiento urbano de Palpal\u00e1 estuvo condicionado, entonces, por una mentalidad estamentaria, propia del sector militar, al cual pertenec\u00edan quienes dirig\u00edan AHZ. Esta visi\u00f3n dej\u00f3 su impronta en la ciudad y marc\u00f3 su estructura social, que se reflejaba, hasta la d\u00e9cada de 1990, en las pr\u00e1cticas comunitarias y pol\u00edticas a trav\u00e9s de un discurso que destacaba lo negativo frente a las iniciativas sociales .<\/p>\n
Por Bergesio, Liliana; Marcoleri, Mar\u00eda Eugenia<\/strong> Revista de estudios regionales y mercado de trabajo Cita sugerida Bergesio, L.; Marcoleri, M. E. (2008) De sider\u00fargica a tur\u00edstica: Breve historia ocupacional de la ciudad de Palpal\u00e1 (Jujuy-Argentina). Revista de estudios regionales y mercado de trabajo (4), 45-72. En Memoria Acad\u00e9mica. Disponible en: http:\/\/www.memoria.fahce.unlp.edu.ar\/art_revistas\/pr.4346\/pr.4346.pdf<\/a> De sider\u00fargica a tur\u00edstica: Breve historia ocupacional de la ciudad de Palpal\u00e1<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Reconstruir la historia de Altos Hornos Zapla (hoy Aceros Zapla) es central para avanzar en el an\u00e1lisis de la situaci\u00f3n socioecon\u00f3mica en Palpal\u00e1. A su vez, los vaivenes socioecon\u00f3micos de esta f\u00e1brica y de la ciudad que la contiene se enmarcan en un contexto hist\u00f3rico nacional donde Palpal\u00e1 surge como paradigma de aplicaci\u00f3n de los […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":108812,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_stopmodifiedupdate":false,"_modified_date":"","inline_featured_image":false,"spay_email":"","jetpack_publicize_message":""},"categories":[493],"tags":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-content\/uploads\/2017\/03\/zapla-500x3451.jpg","jetpack_publicize_connections":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/119401"}],"collection":[{"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=119401"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/119401\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":119405,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/119401\/revisions\/119405"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/media\/108812"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=119401"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=119401"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/notinor.com\/jujuy\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=119401"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}